沈明云同志在“五四”青年节形势报告会上的讲话（摘要）

各位青年朋友、同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝“五四”青年节。在此，我谨代表县委、县政府向出席今天会议的各级团干部和团员青年代表，并通过你们向全县各条战线上的青年朋友们致以最诚挚的问候！向受到大会表彰的“优秀团组织”、“优秀团干部”和“优秀团员”表示最热烈的祝贺！
今年的五月，我们迎来了“五四”运动92周年的纪念日。在过去的光辉历程中，充满激情、胸怀抱负的全县广大青年在党的领导下，大力弘扬“爱国、进步、民主、科学”的五四精神，与勤劳勇敢的房县人民一道，同心同德，艰苦奋斗，使一个贫穷落后的山区县发生了深刻变化。特别是改革开放以来，全县经济实力不断增强，城乡面貌日新月异，社会各项事业协调发展，人民生活水平显著提高，这其中凝聚了全县广大青年的智慧和力量。下面，我结合全省“与祖国共奋进、与荆楚同发展”主题教育，就当前经济形势讲三点意见。
一、认清形势、洞察全局，切实增强团员青年的责任感
凡事预则立，不预则废。分析经济形势，把握发展走势，是做好全县各项工作的前提和基础。2011年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。主要表现在：投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强；工业平稳增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。但是，当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。
第一，从世界层面上看，我国面临“三大环境”。
一是面临缓慢复苏、风险不确定性的世界经济环境。二是面临互动复杂、世界格局继续调整的国际关系环境。三是面临国际金融取得进展、治理缓慢推进的国际金融环境。
第二，从国家层面上看，我国面对“三大转变”和“四大挑战”。
一是面对“三大转变”。中国成为世界第二大经济体，中国在世界的角色正在实现三大转变：逐步由革命者转变为建设者；由受压迫的民族转变为世界经济建设的领跑者；由联合国成员国中不被人重视的主权国家转变为世界事务的积极推进者。
二是应对“四大挑战”。⑴内需外需对经济增长的贡献明显降低。⑵出口增幅将明显降低，贸易顺差明显减少。⑶市场支持的内需增长水平偏低。⑷消费增幅略有降低。
第三，从全县层面上看，我县面临面临“五大基础”、“六大机遇”、“三大挑战”。
一是认识“五大基础”。“十一五”时期，全县深入贯彻落实科学发展观，抓机遇促发展，抓作风促落实，做成了一批多年想做而未做成的大事、难事，办好了一批令人振奋的喜事、盛事，圆满实现了“五年经济总量翻番”的目标。⑴经济快速发展，综合实力全面增强。2010年，全县实现生产总值35亿元，比“十五”末增长1.6倍；财政收入2.68亿元、增长3.1倍。⑵结构调整优化，产业优势不断凸显。基本形成了纺织、建材、矿产、机械制造、生物医药、农产品加工六大产业体系和烟、菌、药、羊、茶、果“三主三辅”产业格局。⑶基础设施改善，城乡建设日新月异。县城被授予“省级园林城市”，一批关乎群众生产生活的重大项目相继建成。⑷开放进程加快，发展活力显著增强。
二是把握“六大机遇”。⑴国家政策扶持机遇。⑵鄂西生态文化旅游圈建设机遇。⑶“竹房”城镇带城乡一体化试验区实施机遇。⑷国内产业和资本转移机遇。⑸十堰建设区域性中心城市机遇。⑹十堰百万辆整车生产基地建设机遇。我县完全可以在市县对接的基础上，整合现有汽配行业，参与市域分工，打造百亿产业，借势带动工业经济快速增长。
三是迎接“三大挑战”。⑴转变发展方式带来的挑战。发展不够是我县最大的实际，特别是骨干企业带动力不强、规模小，企业管理水平落后，科级含量低；农业产业化水平不高，特色产业支撑作用不明显等问题，不仅制约了经济总量的扩张，更严重影响了发展质效的提高。我们目前既要注重调结构，更要注重保增长。如果总量不大，就没有资本谈经济结构调整，没有理由谈发展方式转变。加之我们提出的“五四三”奋斗目标，要求我们必须要有“跳起来摘桃子”的勇气，既然是跳起摘桃，就有一定的难度，需要信心、魄力和激情，也就是说通过尽最大努力，是可以实现的目标。⑵应对区域竞争带来的挑战。标兵渐远，追兵逼近，周边“围墙效应”形成的压力与日俱增，我们已有的成绩只不过是低水平上的提高和纵向比较上的增长。2010年，生产总值排名第一的是丹江口92亿元，是我们的2.6倍；财政收入排名第一是丹江口9.4亿元，为我们的3.6倍；固定资产投资排名第一的是茅箭52亿元，为我们的1.2倍。发展已到了不进则退、慢进亦退的重要关口，这个时候，任何动摇、任何骄妄、任何懈怠，都会使我们在区域竞争中掉队落伍。我们必须敢与高个比肩、与胖子角力，敢于亮剑、面对挑战迎难而上。⑶民生和稳定带来的挑战。我们的县情是在发展还不充分的基础上推进科学发展，是在财富积累还不厚实的时候建设和谐社会，必然会遇到更多的困难、更大的挑战。当前影响我县经济社会发展的矛盾和问题还比较突出，尤其是农民增收渠道单一，城乡低收入居民生活还比较困难，城市发展的空间要拓展，基础设施建设步伐要加快，大项目要上马与民争利、与民争地的现象始终存在，社会保障压力较大等一系列由来已久的矛盾和问题，严重阻碍了经济社会的全面发展。
二、瞻前顾远、把握未来，切实增强团员青年的使命感
“十二五”时期，既是发展的重大战略机遇期，也是发展的难得黄金期。综观全局，西部大开发和中部崛起战略的继续实施，鄂西生态文化旅游圈和十堰市区域性中心城市建设的纵深推进，南水北调中线工程、竹房城镇带城乡一体化试验区、十堰百万辆整车生产基地等重大项目的相继启动，国际国内产业资本的加速转移，为我们加快发展提供了有利条件。经济社会发展的总体思路是：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“发展提速、总量翻番，民生改善、社会和谐，生态优化、环境友好”为总目标，大力实施“一圈两带”战略，深入推进大项目、大招商、大旅游、大交通，为把房县打造成湖北山区经济强县、全国生态文化旅游名县而努力奋斗。主要预期目标是：地区生产总值年均增长23.4%，到2015年达到100亿元；财政收入年均增长21.2%，达到7亿元，其中地方一般预算收入年均增长21.6%，达到4.5亿元；全社会固定资产投资年均增长22.8%，达到120亿元；社会消费品零售总额年均增长20.1%，达到55亿元；外贸出口年均增长28.5%，达到7000万美元；单位生产总值综合能耗下降20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
2011年是实施“十二五”规划的开局年。今年工作的总体思路是：深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧扣“解放思想、统筹城乡、加快发展、争先进位”的工作主线，大力实施“一圈两带”战略，继续推进大项目、大招商、大旅游、大交通，更加重视改善民生，促进社会和谐稳定，推动全县经济社会跨越发展。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值42亿元，增长20%；财政收入3.1亿元、增长15%，其中地方一般预算收入2亿元、增长18.3%；全社会固定资产投资56亿元，增长30.2%；社会消费品零售总额26.5亿元，增长20.5%；外贸出口4400万美元，增长30.6%；城镇居民人均可支配收入12000元，增长12.1%；农民人均纯收入3800元，增长13.1%；单位生产总值综合能耗下降5%。
围绕上述目标，我们确立了2011年工作重点，即围绕“两大目标”，抓好“七件大事”，坚持“四个坚定不移”。“两大目标”，即继续保持全县经济快速发展，力争进入全市前三位，全省前五十位；全力维护社会稳定。“七件大事”，即推进“一圈两带”战略实施；全力支持省圈投公司投资开发温泉度假村；规划设计中华诗经城，启动建设诗经文化广场；建设五星级酒店，力争完成主体工程；继续支持谷竹、十房两条高速公路建设，确保按期竣工通车；高质量、高水平筹办第二届诗经文化节；做好县乡村换届工作。“四个坚定不移”，即坚定不移地把工业做强，围绕食品饮料、生物制药、汽车配件、纺纱织布等优势产业，突出抓好一批骨干企业，力争全年实现工业总产值70亿元；坚定不移地把农业做特，围绕烟、菌、药，羊、茶、果“三主三辅”特色农业，全力打造“两乡”（耳菇之乡、皇酒之乡）、“两地”（优质烤烟核心基地、道地中药材主产地）、“两大县”（核桃大县、山羊大县），力争全年实现农业总产值26亿元；坚定不移地把旅游炒热，围绕打造近程游客目的地、远程游客集散地目标，包装祭诗祖、泡温泉、游双野三大品牌，完善重点景区基础设施建设，加强旅游接待服务能力建设，力争全年接待游客过百万人次；坚定不移地实施“一圈两带”战略，全力打造环城经济圈、“竹房”城镇经济示范带和武神路生态景观示范带。
三、充分发挥团组织的先锋模范作用，全面激发团员青年干事创业的工作热情
宏伟的目标为全县青年朋友提出了新使命，赋予了新内涵，指明了新方向，也为广大青年成长成才提供了更为广阔的舞台。县委对广大房县青年充满期待、寄予厚望。希望各位青年朋友充分发挥自身优势，解放思想，锐意进取，在推动新房县跨越式发展、实现弯道超越的征程中乘势而为，勇立新功。
第一，推动房县跨越式发展，广大青年要胸怀全局、不辱使命。站在新的起点上，全县广大团员青年要胸怀大局，志存高远。广大青年要将思想和行动统一到县委、县政府的中心工作上来，发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，团结和带领广大青年解放思想，实干兴县，以昂扬的斗志、积极的姿态投身于建设新房县、发展新房县的洪流中，为推动全县经济社会跨越式发展勇当排头兵、争做急先锋。做到与祖国共奋进，与房县共发展，把实现个人价值的行为融入到推动房县跨越式发展的伟大实践中，在建设新房县的伟大征程中创造新业绩、体现新价值。
第二，推动房县跨越式发展，广大青年要刻苦学习、增长本领。加快房县建设与发展，必须有过硬的本领。广大团员青年年富力强、