放大
缩小
默认
临近换届前夕，我和陈渊部长商量，专门抽个时间听一听全县乡镇长的工作情况、思想状况以及如何抓好乡镇的发展。平时听到乡镇党委书记汇报工作的机会比较多，乡镇长汇报工作的机会比较少，大家在乡镇工作非常辛苦，有的是由机关下到乡镇，有的是一直在乡镇工作，走上这样一个领导岗位，都很不容易。对于乡镇工作，我的理解是：一是不后悔，二是收获多，三是启发大。通过基层多方面的磨砺，可以丰富我们的阅历，锤炼我们的作风，塑造我们的性格，提高我们的能力，从而形成处事不惊的工作风格。今天，听取了各位乡镇长的发言，感觉大家体会各有不同，思考问题的方式也有区别，都能结合各自乡镇的不同情况、不同区位、不同基础，来分析工作中存在的问题，找准今后努力的方向。借此机会，我就乡镇工作谈几点想法和要求，与大家共勉。
一、当前农业农村工作面临的五大任务
目前，农业农村工作有五大任务需要引起我们各级党委政府的重视，当务之急加以解决。这五大任务涵盖了方方面面，不同的区位、不同的优势、不同的基础，工作任务的大小都不一样，但是只要我们竭尽全力、努力工作，都一定能够做好。作为一个县来讲，在统揽全局、思考全面的同时要突出重点；乡镇也是如此，没有重点就没有目标，没有目标就不可能有变化。现在推进竹房城镇带建设，就是在思考让一部分乡镇的新农村建设先做起来，再逐步向纵深推进，用十年、二十年的时间，实现全县“一盘棋”。先易后难、突出重点是我们基本的工作方法，作为农村，要重点解决好以下五大任务。
第一项任务，要抓好对农民的教育和引导。当今社会是一个信息发达、交通方便、言语自由的时代，对农民的教育和引导已成为我们农业农村工作的重大问题，也是乡镇工作推进中的一个重点。特别是随着打工经济的发展，明白人、壮劳力、当家人都长期在外，集中召开群众会、开展大型活动明显减少了，我们以什么样的方式来教育引导农民，各级党委、政府都要有所创新。这项重大任务的完成者、实施者在乡镇，我们要创新工作方式，通过为人民办好事、办实事、解难事，落实国家的各项优惠政策，拓宽农民增收致富的渠道等多种途径，广泛进行宣传、解释和引导，让老百姓从思想深处感谢党和政府，让老百姓明白，只有共产党才能让他们过上幸福生活，不能抱着一种堕落、报复的心态，跟党和政府作对。农民不教育引导好，社会稳定就要出问题，这个地方要实现和谐就永远不可能。总之，要把对农民的教育和引导问题作为我们乡镇的重要工作、重大任务来完成、来落实。
第二项任务，要抓好村级债务的化解。村级债务的化解主要是通村水泥路债务的化解。原来各个乡镇，不修路怕浪费指标，但是路修的越多负债就越大。修路是省委、省政府的决策，决策本身是正确的，但补偿资金标准偏低。我县是山区县，山区修路和平原修路区别很大，成本更高，投入更多。村级路投入最初每公里补助5万元，后来增加到8万元，再增加到10万元，现在补助是每公里15万元，而现在修一公里路需要25万元以上的投入，靠老百姓集资不可能，这些债务都落在村里，有的是乡镇直接组织工程队修的路，每到年终是个很大的不稳定因素。前不久，省委督查组到房县时，我谈了目前要引起省委对农业农村工作重视的五个问题，其中就有村级债务的化解问题，他们感受很深。目前，通村水泥路需要化解的债务高达几亿元，仅靠乡镇和县政府无法化解，必须要像“普九”化债一样拿出措施，在尽最大努力化解一部分债务的基础上，切实做好稳定工作。
第三项任务，要抓好经济社会发展。推动经济社会发展是我们各级党委、政府的重要任务。在发展过程中，不能冒进，必须坚持科学发展。一要切合实际，二要量力而行，三要发挥优势。经济社会发展对农村来讲，主要是产业发展。像九道那样偏僻的地方，工作环境很差，财政收入突破一千万靠什么？靠产业，应该说非常了不起。而发展这个产业，九道用了近十年的努力，才有这么成熟的技术，才使老百姓全面接受。产业的发展重点在老百姓得实惠，老百姓不认可的产业，永远发展不起来，这是从古到今实践证明的真理。老百姓支持拥护的产业，我们要坚定不移的抓好。一是要搞好服务，二是要搞好技术指导，三是要寻找好市场销售。比如核桃产业，全县确定一百万亩的发展目标，首先要考虑基地化，再就是企业化、市场化。没有企业化这个路，要想把产业变成市场化是不可能的。没有基地化、企业化、市场化就走不出产业化的路子。我们要实现的是“公司+基地+农户”的产业化发展模式，最终实现产业发展、农业增效、农民增收。
第四项任务，要抓好社会稳定和矛盾化解。农村社会矛盾的化解，主要靠基层干部，主要靠村党支部书记。一个优秀的村“两委”班子，一个优秀的村党支部书记，肯定能做到大事不出村、小事不出组。这需要村党支部书记有一种敬业精神、负责精神。如果一个班子没有战斗力，村党支部书记没有责任心，这个地方想稳定永远不可能。老百姓的事情虽说无小事，但老百姓上访需要领导解决的都不是很大的事情，违法乱纪的有法律追究，主要集中在家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等方面。如果我们把底子摸清楚了，规律掌握了，工作做实了，就没有解决不了的问题。一个地方是否和谐稳定，体现着乡镇党委书记分析问题、把握形势和驾驭全局的能力。如果一个地方连稳定问题都把握不好，谈发展就是一句空话。社会稳定问题，说起来非常容易，做起来非常复杂，它需要该乡镇上下一条心，大家共同努力，齐心协力才能做好，仅靠某一个人不行。但是，主职干部要提高掌控能力，善于化解矛盾，做到早介入、不回避、不推脱，因为矛盾和问题都是拖出来的，拖的时间越长，隐患越大，只要我们设身处地去接触它、解决它、化解它，最终都能得到妥善解决。
第五项任务，要切实加强干部管理。今年是县乡村集中换届年。我们要以换届为契机，配优配强各级领导班子，特别是乡镇党委。作为乡镇党委，首先要管好乡镇领导班子成员，发挥班子成员特长，全面推进工作；其次要管理好乡镇各部门；再次要配优配强村级领导班子，尤其是配优一个好书记，同时选好接班人，确保后继有人。要充分给职、给权、给信任于下属。有的村书记不仅不培养人才还压制人才，只怕别人顶替了他的位子。在培养、教育、关心的基础上，管理手段一定要加强，该批评的要批评，该教育的要教育，该处理的要处理，不能放任自流，得尺进丈，把问题解决在萌芽状态。当前，农业农村的这五大工作任务，要引起各级党委、政府的高度重视。
二、对今后工作的六点要求和希望
第一，要勤于思考、理清思路，努力做一个有思想的人。我曾经讲过“不怕有个性，就怕没思想”。做好工作，贵在勤于思考，多动脑筋，做有心人。一个人如果不勤于思考，就没有好的思路，肯定没有思想。领导干部最怕的是没有思想，人云亦云。你没有思想怎么统帅队伍？所以，做一个有思想的人对于一个领导干部来讲至关重要。作为领导干部，对待每一项工作，都要用心揣摩，力求掌握其中的奥妙和诀窍，绝不可简单应付和轻信盲从；要认真分析，善于总结，突出个性，养成习惯，形成风格，不断提高工作水平。
第二，要善于实践、积累经验，努力做一个有作为的人。县级以下都叫基层，基层干部的政绩和实绩，体现在办实事上，而在基层工作，理论和实践有效结合，体现在工作经验上。有的同志理论水平高，文章写的漂亮，但处理农村的突发事件，解决农村的矛盾，学会群众的语言却非常难；有的同志，特别是很多老干部理论水平不高，但是做群众工作很有办法，没有他解决不了的问题，没有他化解不了的矛盾，但写文章比登天还难，这就是各有所长。年轻干部文化水平高、书本知识多、知识面广这是好事，如果把学到的东西很好的运用到实践当中，理论和实践完美结合，长期积累形成一种理念，将会终身受益，在工作中一定会大有作为。
第三，要敢于担当、公道正派，努力做一个有魄力的人。敢于担当就是敢于负责、敢说敢干。只有不断地学习，努力提高文化知识水平，才能站的高、看的远，才能具有战略眼光，才能形成战略思维；只有拥有丰富的经历，经过冷静的思考，结合实际的措施，才敢大胆决策、敢于负责，才敢放手大胆的干。一个不敢于负责的干部不是一个称职的干部，更不是一个有魄力的干部。如果你没有责任心，不敢于担当，形成的将是一批不敢努力工作的干部，将带来很多消极因素。敢于担当、公道正派是相辅相成的。在敢想敢干的基础上，一定要做到公道正派、心底无私。只有心底无私，才能干成任何事情；心存私念的人，即使做成了事情也有缺失。一个绝对无私的人没有，但是大局上一定要无私，一定要公道正派，一个干部做不到这一点就当不好一个干部，更当不好一个优秀的领导干部。
第四，要因地制宜、扎实工作，努力做一个务实的人。在基层工作，能得到一个务实的美名非常不容易。基层干部群众认为你是个务实的干部，那就证明你有基层工作经历；那就证明你能深入实际、因地制宜地开展好每一项工作；那就证明你对待每一个问题都有不同的办法和措施，那就证明你在工作中没有困难只有办法。在基层工作，任何时候都要充满希望、充满信心、尽职尽责。任何时候安排部署工作，都要具有操作性，工作任务难度再大，但只要通过努力都可以实现。如果你海阔天空的谈，目标很宏伟，心情很激动，但是工作中一件事都办不到、落实不了，这就等于你的话没讲、会没开、任务没落实。务实对于基层、对于乡镇来讲，是推进事业发展的生命，没有务实的作风就完成不了任务。基层干部在任何时候、对待任何事情都不要有攀龙附凤、心浮气躁的思想，只要集中精力、心无旁骛、务求实效，再大的困难只不过是时间长短的问题，最终都能把它解决好、落实好。在工作中凡是你认为不放心的事情，你必须亲自去看一看，如果心里不放心，又不愿意去亲自看，亲自去解决，这个事情就很可能出问题，给你带来麻烦，所以我们在工作中一定要务实。
第五，要独立思考、敢于决策，做一个能驾驭全局的人。正确的决策来源于独立的
放大
缩小
默认
