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各位委员、同志们：
我受县政协第八届委员会常务委员会委托，向大会报告五年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，县政协在县委的领导和县政府的支持下，以科学发展观为指导，围绕县委县政府确立的发展目标，紧扣团结民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我县经济社会科学跨越发展作出了重要贡献。
（一）坚持履职为民，体现了政协工作特色
1、政治协商扎实主动。五年来，共组织召开全委会5次，常委会19次，主席会41次，专题协商会12次。运用全委会的形式，围绕我县国民经济和社会发展“十二五”规划，每年的《县政府工作报告》、年度财政预算报告等事关全县的大政方针进行充分的讨论协商，提出协商意见涉及17个方面共计86条。运用常委会、主席会等形式，围绕全县“十二五”规划、招商引资、城市建设和管理、优化发展环境、中华诗经城规划等关系改革发展稳定大局的问题议政献策，提出意见建议89条。运用专题协商会的形式，围绕县城污水处理、观音洞风景区规划调整、社会保障体系建设、老年公寓和殡仪馆建设、华兴磷化转址等事关人民群众生产生活的问题坦陈己见，提出意见建议41条。一大批合理化建议得到党政重视和部门采纳，产生了良好实效。
2、民主监督求实创新。县政协八届委员会抓住民主监督这个关键，努力创新工作机制，探索监督形式，拓宽监督渠道，使民主监督工作开展得活跃有序，成效明显。一是反映民意监督。先后就城区公厕建设、自来水检测、停车泊位建设、人行道检修、西河大桥至原疾控中心路面维护、县妇幼保健院门口建岗亭影响市容等问题向县委、县政府和有关部门报送了19条信息，由于县委、县政府领导的高度重视，这些社情民意信息在报送后不久都得到了及时圆满落实。二是推荐委员监督。我们推荐部分政协委员担任纪委、法院、检察院、工商、税务、药监等单位和部门的监督员，参与对窗口单位的行风评议；组织委员到县人民法院旁听开庭审理案件，对有关法律、法规的执行情况进行民主监督。通过一系列协商监督，促使有关部门转变了工作作风，增强了服务意识，从而使县委、县政府的重大决策和工作部署得到了更好的落实。
3、参政议政重点突出。坚持把参政议政的重点放在提案上，切实做到参政参到点子上，议政议到关键处。五年共征集提案579件，审查立案376件，立案率为65%，办结率为100%。实行收集时工作人员初审、汇总后提案委复审、主席会最终审定的“三级审核”制度。五年所立案的376件提案言之有物、论之有据、议之有理，为办理工作打下了坚实基础。提案得到圆满落实和正在逐步落实的达300件，占总数的79.8%。其中，《加强城区烟花爆竹管理》、《加强公共信息网建设》、《加强新农村建设规划》、《加快殡葬改革步伐》、《延长城区夜间照明时间》、《加快背街小巷泥巴路硬化》等一大批提案均得到相关部门的办理落实，产生了很好的社会反响。
4、建言献策硕果累累。五年来，县政协八届常委会始终坚持未经过深入调查研究不议政、不监督、不立论的原则，各专门委员会根据自身的工作性质和所联系委员的界别特点，找准与全县中心工作的切合点，精选课题，深入调研，建言立论，为党政决策提供科学依据。五年共开展专题调研17次，专题视察8次，写出了25份质量较高的调研视察报告。2007年的《整合文化旅游资源，打造文化旅游精品》得到时任县委书记师永学、副县长周登峰的批示，许多建议被写入旅游发展规划纲要；2008年的《关于加快大鲵产业发展的建议》受到重视，全县大鲵产业得到了空前发展，养殖基地已达8个，养殖总量达到了6万多尾。2010年的《招商引资企业发展现状及建议》得到采纳，房县的招商引资正在实现从“见商就招”向“招大引强”转变。
（二）坚持团结民主，突出了政协工作主题
1、合作共事氛围浓厚。五年来，我们特别重视政协各组成单位之间的信任和合作，在政协的各种会议上，坚持民主协商、平等议事，鼓励讲真话、报实情，真正做到知无不言，言无不尽。在审议文件、作出决议时，注意广泛听取委员的意见，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张。在政协的各项活动中，坚持不抓辫子、不打棍子、不扣帽子，允许提出批评、发表不同意见，切实尊重和保护委员的民主权利。在各个界别之间、各位委员之间，提倡相互尊重、相互学习，多联系、多沟通、多交流，在合作共事中加强了解，消除疑虑，增进共识，扩大友谊，努力营造了民主和谐的工作氛围和共事环境。
2、联谊交流广泛活跃。一是加强与各界人士的联系。五年来，坚持每年年初参与各界人士迎春座谈会，年底走访慰问政协委员和基层群众，达到了调动一切积极因素、团结一切进步力量的目的，为我县提速进位减少阻力，增添助力，凝聚合力。二是加强与外省兄弟县（市、区）政协的联谊。五年来，共热情接待了外省、市、县（区）政协来我县视察指导、考察参观的团组270余批1600余人次，使联系面不断扩展，团结的人越来越多，团结的力量越来越大。三是加强了与我省、市和兄弟县（市、区）政协的交流。省政协先后在房县门古寺镇狮子岩村和化龙堰镇古城村驻点，县政协充分发挥联系协调作用，搞好跟踪服务，得到了省政协领导和驻村干部的高度评价。因近几年的努力，市政协和兄弟县市政协与房县政协关系融洽，调研、考察活动首选房县，为我县凝聚了很高的人气。
3、维护稳定积极有为。高度关注民生，积极协助县委做好保障和改善民生、协调和化解矛盾工作，大力维护社会和谐稳定。在两条高速公路拆迁后续工作中，针对少数被拆迁户存在思想情绪问题，县政协及时介入，宣讲法规，理顺情绪，引导工作对象理解、支持县委、县政府的决策部署。同时，积极协调，帮助被拆迁户解决实际困难，化解了矛盾，有效维护了一方稳定。县政协各位主席积极参与“县级领导大接访”活动，通过现场办公，公开接受群众来访，督促相关单位限时办案，协助党委政府化解矛盾纠纷。县政协领导按时参与“信访接待日”活动，五年共接待来访群众1157人次，批转群众来信503件，协助解决各类纠纷179起，为维护全县社会大局稳定做出了积极贡献。
（三）坚持促进发展，发挥了政协工作优势
1、服务中心成效显著。一是全力服务项目建设。县政协领导班子成员按照县委安排，经常深入所联系项目和企业，认真调查摸底，破解难题，帮助协调解决困难和问题。县政协领导联系的唐城物流园、润田矿泉水等项目已竣工，中华诗经城项目正在进行征地拆迁，昂欣布业、华新水泥、启扬工贸、神龙饮品、武当动物药业、中药饮片等企业正在不断做大做强。二是全力开展招商引资。五年来，县政协先后成功引进项目3个，计划投资1.7亿元，其中鸡鸣口电站总投资8000万元，2013年可竣工发电。由政协委员独自或参与引进有一定规模的项目18个，总投资近20亿元。三是全力做好临时工作。积极参与首届诗经文化艺术节各项筹备工作，按照各自分工，认真抓好落实。按照县委要求，协助做好了省委巡视组来房巡视期间的人员组织、单位迎检和具体接待工作。四是全力实施驻村帮扶。五年来，县政协办公室为沙河乡火光村、白沙河村协调资金50多万元，解决了村民行路难、饮水难、发展难等一大批问题。
2、建功立业亮点纷呈。五年来，县政协积极引导和鼓励委员立足本职，建功立业，涌现出了一大批优秀分子，充分彰显了政协组织和政协委员的风采。李相明委员千方百计招商引资，为我县大做工业、做大工业尽智尽力；杜胜委员忘我工作，为房县的公路建设立下了汗马功劳；车向前委员狠抓医院建设，县人民医院“一院两部”建设快速高效推进，外科大楼今年正式投入使用；卢胜、吴豪、付荣塘等委员自主创业，积极贡献财税，努力解决社会就业；宋平委员善于探索创新，接待工作深受各级领导好评，他本人被市政协授予“优秀县政协委员”称号；潘万平委员致富不忘他人，五年为炳公村两个困难学生捐资4万多元，帮助她们完成学业；许士庚委员深入调研、科学建言，经济委员会被评为全市“先进基层政协组织”；卢进华委员公平正义、敢于直言，被评为全省“优秀基层政协委员”。
3、服务社会赢得赞誉。一是深入开展“爱心帮扶”。八届县政协结合县委组织开展的“四联四建”、“三万”等活动，积极呼吁有经济实力、有信息资源、有技术优势的政协委员结对帮扶困难群众。五年来，累计共有67人次参与了帮扶，帮扶资金15万余元。有的委员为贫困户发展种植业，聘请专家给予技术指导，帮助解决资金和产品销售问题；有的委员资助贫困学生就读；有的委员主动捐资捐物帮助受灾群众度过难关。二是扎实开展“五进”活动。充分发挥政协各专委会的优势，组织委员开展送科技、教育、卫生、文化、法律进农村活动。五年来共开展送科技下乡5次，送教育下乡11次，送医药下乡9次，送文化下乡11次。三是认真征集文史资料。县政协教科文卫文史委本着“存史、资政、团结、育人”的原则，认真做好文史工作。五年来累计征集、挖掘、整理文史资料60余万字，全面完成了《房县文史》（科技专辑）、《雷天明》等史料书籍的出版工作；向上级政协报送文史资料70多篇，被采用20多篇。
（四）坚持创先争优，扩大了政协工作影响
1、思想政治建设得到加强。通过举办新委员培训班、常委学习研讨班、组织座谈会等多种形式，加强对中共十七大精神、科学发展观、政协统战理论的学习。2009年，在全体常委中认真开展了学习实践科学发展观活动，在学习过程中，要求所有参学对象摘录一万字以上的学习笔记，要求全体政协常委开展一次有针对性的调研活动，广大委员的政治思想觉悟和政策理论水平得到了明显提高。
2、委员议政能力普遍增强。一是建立机制，规范委员管理。届初制定了《常委会工作规则》，建立了考核机制，加强了对委员的规范管理。根据委员的变动情况，适时增补调整政协委员，加强了对委员队伍的动态管理。二是开展活
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