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各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是我县应对重大挑战、经受重大考验、抢抓重大机遇、取得重大成就的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的积极监督和大力支持下，县政府带领全县人民，紧紧围绕“经济总量翻番、工业主体凸现、产业特色鲜明、社会和谐平安”的总体目标，聚精会神抓发展、齐心协力谋跨越，铸就了房县发展的新辉煌。
（一）经济总量成倍增长，产业结构得到优化。2011年，预计全县实现生产总值42亿元，比2006年增长1.6倍；财政收入3.2亿元，增长2.2倍；固定资产投资56亿元，增长7.9倍；社会消费品零售总额26.5亿元，增长1.7倍；外贸出口4500万美元，增长4.6倍；城镇居民人均可支配收入12500元，增长0.9倍；农民人均纯收入3800元，增长1倍；万元生产总值综合能耗下降24.5%。三次产业比重由37:26:37调整为36:34:30。全县经济社会发展步入快车道，县域经济综合考核位居全市前列。
（二）工业经济迅猛扩张，主导地位基本确立。坚定不移地实施“大招商”和“工业强县”战略，累计引进项目326个、到位资金45.4亿元。华新水泥、江西润田等一大批知名企业落户房县，促进了工业经济快速壮大，形成了农产品加工、水电、建材等支柱产业。完成工业增加值13.4亿元，增长2.5倍。亿元企业、规模企业分别达到10家和45家。星源科技、武当动物药业列入国家高新技术企业。恒达纺织建成全省最大的紧密纺生产线。雅德农用车第一辆整车下线。三里坪电站首台机组发电。建成东城（泰山庙）、西城（高碑）工业园5000亩，新增入园企业36家。北城（高枧）工业园启动建设。我县被批准有条件对外开放，利用外资470万美元，实现了零的突破。
（三）农村经济稳步发展，特色产业优势显现。认真落实中央一号文件，不断夯实农业基础，农业总产值达到27亿元，增长1.7倍。执行各项惠农政策，累计兑现到户资金3.1亿元。整理土地4000亩。治理小流域22条304平方公里，除险加固中小型水库8座。兴建安全饮水工程73处。建成农村户用沼气2.5万户。荒山造林50.5万亩，被评为全国“退耕还林先进县”、“造林绿化模范县”。年均转移农村劳动力11万人，创收7.6亿元。烟、菌、药、羊、茶、果六大产业效益明显，建成产业基地117万亩。发展市级以上龙头企业21家、农民专业合作社83家。“房县香菇”和“房县黑木耳”通过农业部地理标志认证，产品获中国国际农博会金奖；“房陵1号”核桃被认定为湖北省优良品种；神农本草、神武山珍、华盛豆油被评为“湖北省名牌产品”；有机、绿色、无公害品牌达到38个。
（四）旅游发展势头强劲，第三产业活力涌现。坚定不移地实施“大旅游”战略，接待游客99.5万人次，旅游收入4. 7亿元，分别增长1.6倍、7.3倍。“湖北旅游强县”创建成功，杜川村被评为“湖北旅游名村”，野人谷、野人洞晋升为国家4A级旅游景区，诗经源进入“国家级森林公园”行列。发展市场主体1.2万户，注册资本19.4亿元，分别增长1.7倍、1.9倍。开发商住小区60万平方米。成功创建全省“金融信用县”和“保险先进县”，邮政储蓄银行、农村商业银行顺利组建，工行、建行相继恢复，金融机构存贷款余额达68亿元、31亿元，分别增长2.5倍、3.7倍。家电、汽车、摩托车下乡和“万村千乡”市场工程全面铺开。通信、保险、烟草、盐业、石化等服务业快速发展。
（五）基础建设突飞猛进，城乡面貌焕然一新。坚定不移地实施“大项目”和“大交通”战略，累计争取项目478个、投资81.6亿元，促进了城乡居民生产生活条件大幅改善。兴修县乡公路401公里，硬化村级路1700公里，实现了乡乡通油路、村村通水泥路目标。武神生态旅游路建成通车，十房、谷竹高速快速推进，四通八达的交通格局初步形成。投资10亿元，完成河道治理、供排水网配套、垃圾污水处理等工程。延伸城区道路20公里，新增城市绿地15万平方米，拓展城区面积5平方公里，城区人口达到17万人，城镇化率由25%提高到40%，县城被评为省级“园林城市”和“文明县城”。竹房城镇带城乡一体化试验区和省级新农村整镇推进试点启动建设，兴办县级以上新农村试点21个，改造特色民居7323户。
（六）科教文卫长足进步，各项事业协调发展。获得市级以上科技项目105项、专利421项。落实义务教育保障经费1.1亿元。完成“校安工程”72个，建成东城小学和6所区域性初中，整体迁建榔口、门古等3所小学。新（修）建校舍20.7万平方米。县一中被认定为省级示范高中。县二中、三中等4所中学被评为“湖北省绿色学校”。高考本科上线率保持在60%以上。国家基本药物制度全面实施。建成县医院外科大楼、中医院住院大楼，改（扩）建乡镇卫生院20个，212个村卫生室达到甲级标准。新建乡镇文化站19个、农家书屋300家。诗经“一会一节”成功举办，房陵民歌进入央视频道，“信义父子”美德传颂全国，房陵文化系列丛书出版，黄香传说、尹吉甫传说被列为省级非物质文化遗产保护名录。 城区数字电视整体转换，有线电视覆盖率达到96%。出生人口政策符合率、性别比和人口出生率均控制在正常范围，被评为“全省计划生育优质服务县”。耕地保护制度严格落实，土地二次调查全面完成。第六次全国人口普查圆满结束。民兵预备役、人民防空、机要保密、机关事务、外事侨务、民族宗教等工作扎实有效，城投、国资、招投标、公积金等部门职能充分发挥，统计、国调、档案、史志、文联、残联等工作不断加强。
（七）保障体系逐步健全，民生质量显著改善。累计开展各类就业培训1.8万人次，安置下岗失业人员4841人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。征缴社会保险费6.6亿元。失业人员失业保险金、离退休人员养老金发放率100%。农村合作医疗参合率99.9%，实现全省“一卡通”，报销比例逐年提高。城镇居民基本医疗参保率92%。建成老年公寓，新（扩）建县福利院和乡镇福利院21所。低保、五保实现应保尽保，孤寡、贫病、伤残等困难群体救助水平提高。扶贫开发、移民后扶减少农村贫困人口7.5万人。建成廉租房6.3万平方米，改造农村危房3000户。
（八）民主法制不断加强，政府职能加快转变。自觉接受人大、政协监督，累计办理建议提案1204件，满意和基本满意率98.7%。“五五”普法通过验收，法律援助取得实效。劳动维权深入开展，人民团体作用充分发挥。基层民主“一会两票”全面推行，被评为 “全省村务公开和民主管理示范县”。行政服务中心年均办结行政审批事项1.1万件。县长信箱、县长热线办结率100%。新闻中心顺利组建，政府门户网站和电子政务全面开通。 审计监督和行政监察力度加大。社会矛盾及时化解，信访秩序进一步好转。安全生产专项治理扎实开展，价格监管和产品质量、食品药品安全监督效果明显。气象预测、防震减灾、应急救援等公共服务能力不断增强。社会治安防控体系逐步完善，打击“五闹三堵”、禁鞭取得实效，社会大局和谐安定，被评为“全国社会治安综合治理先进集体”。
即将过去的2011年，我们紧紧围绕“解放思想、统筹城乡、加快发展、争先进位”工作主线，紧扣“两大目标、七件大事”，统筹兼顾，真抓实干，全面完成了各项目标任务。预计全县生产总值比2010年增长17.6%，财政收入增长19.4%、地方一般预算收入增长29%，固定资产投资增长33.3%，社会消费品零售总额增长20.8%，城镇居民人均可支配收入增长13.4%，农民人均纯收入增长13.6%。政府实事基本完成，新建廉租房2万平方米，改造农村危房1000户，实施农村安全饮水工程28处，硬化城区泥巴路3万平方米，改造边远地区村卫生室50个，东城小学操场投入使用，城区停车场正在规划建设，关乎群众住房、饮水、行路、就医、入学等切身利益的现实问题得到有效解决。
各位代表，过去的五年是奋力赶超、奋发图强的五年。回顾五年的历程，我们深切地体会到：解放思想、改革创新，是奋力赶超的不竭动力；科学发展、统筹城乡，是奋力赶超的必由之路；项目带动、工业主导，是奋力赶超的有效举措；以人为本、共建共享，是奋力赶超的活力源泉；真抓实干、务实求效是奋力赶超的制胜法宝；上下一心、团结共事，是奋力赶超的坚强保障。
各位代表，五年的发展令人鼓舞，五年的成就催人奋进。这些成绩的取得，是全县上下同心同德、苦干实干的结果，凝聚着干部群众的智慧、心血和汗水，充分展示了全县人民开拓进取、勇于创新的时代风采。在此，我代表县政府，向各位代表、向所有为全县经济社会发展做出贡献的同志们、向关心支持房县建设的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量小，产业结构不尽合理；科技含量高、辐射带动力强的骨干企业不多；农业产业化程度不高；资金、用地等发展瓶颈还未彻底打破；少数部门的服务水平尚需提高。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、今后五年目标任务
今后五年，是我县经济社会加快转型、提质增效的重大机遇期，更是提升实力、跨越发展的难得黄金期。我县既面临国家加快转变经济发展方式、支持中部地区崛起、实施秦巴山片区扶贫开发和南水北调中线工程，以及湖北省鄂西生态文化旅游圈、竹房城镇带建设等重大机遇，也面临国际金融危机持续影响、国内宏观经济运行复杂、周边县市区域竞争更加激烈和自身结构性矛盾依然突出、经济发展总体水平不高等诸多挑战。我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，以只争朝夕的精神状态，跨越赶超的雄心壮志，攻坚克难的豪迈情怀，奋力谱写房县经济社会发展的新篇章。
今后五年的发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以建设全省山区经济强县和全国生态文化旅游名县为目标，坚定不移地实施“工业强县、旅游立县、农业稳县、项目兴县”战略，全力打造“实力房县、生态房县
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