朱光洪同志在政府全体（扩大）会议上的讲话（摘要）

（上接三版）比如，生态建设要懂得自然规律；维护稳定要钻研社会管理规律；上项目要注重可行性、抓工业要算好经济账和环保账，这是经济发展规律。再比如，我们建设南部中心城市和山水园林城市，是结合深厚历史文化和人文底蕴的自身特性，综合考虑资源、人力、民俗、发展基础等因素，进行规划、建设、管理和配套，既是自身发展的需要，也符合经济社会发展规律。三是要明白如何把握规律。要加强学习调研，坚持与时俱进，在尊重实际、尊重专家、尊重群众意见的基础上，充分体现时代特征，用创新的思维、发展的办法，创造性地开展工作。只有这样，解放思想才会有成果、才会有实效。
㈢解放思想必须要有敢于担当的勇气。担当，就是接受并负起责任，是自身能量的迸发，是勇敢品质和责任意识的统一。不敢担当的人，绝对不可能解放思想；没有激情的人，绝对不可能创新实践。第一，敢于担当是我们义不容辞的责任。目前，我们面临战略机遇期、改革攻坚期，社会转型期、矛盾凸显期，工作任务十分繁重；城区“禁麻”、南山治理、重大项目集中建设等，每一项工作都是硬骨头，没有顽强拼搏的意志是很难完成的。因此，要担当、敢担当，是时代赋予我们的使命，我们必须要保持连续作战、不达目的誓不罢休的旺盛斗志，去攻克一个个难关。第二，担当需要奉献精神。在日常工作中，有人认为自己位低权轻，无力担当；有人遇到矛盾和问题总是想办法绕着走，不愿担当；有人怕得罪人、丢选票，不想担当；更有人认为，天塌下来有高个顶，根本不用自己担当，这些都是奉献精神缺失的表现，也正是推进发展过程中的精神危机。我们只有大力弘扬舍身忘利的奉献精神，付出更多的心血和汗水，克服常人难以想象的困难，才能不断开创工作新局面。
㈣解放思想必须以人民群众根本利益为出发点和落脚点。解决实际问题，是解放思想的价值所在，是人民群众的根本利益所系。我们必须始终坚持以人为本，把实现人民群众根本利益作为检验思想解放的试金石。一是要树立正确的政绩观。解放思想不是盲目决策，不是搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，不是为了个人升迁，而是为了人民群众的根本利益，为了推动一个地方的发展和进步。我们绝不能做“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”干部，必须老老实实为群众办实事，努力做出经得起人民和历史检验的实绩。二是要大胆创新实践。只要是为了人民群众根本利益，只要是为了一个地方的长远发展，我们就要放开胆子去干，即使有一些偏差也不要怕。对条件允许、群众迫切需要解决的问题，要当机立断，马上落实；对符合整体规划、惠及长远的事，要创造条件，逐步解决，做一些让群众看得见、摸得着、享受得到的实事。三是要带领群众致富。带领群众致富是解决群众根本利益的关键所在，作为基层一线的领导干部，不但自己要解放思想，更要带领群众解放思想。要鼓励年轻人大胆走出山门，呼吸新鲜空气，学习先进经验；要引导群众自主创业，培养能工巧匠、致富能手和经济能人，在当地率先带头致富。要挖掘群众干事创业的潜力，把解放思想体现在“创业创新、全民成才”中，充分调动群众的积极性、主动性、创造力，形成全民创业、共同致富的生动局面。
四、狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成
当前，发展方向已经确立，目标任务已经明确，重大项目、重点工作、政府实事等任务都已经分解到位，当务之急就是要沉下身子抓落实，扎实苦干促跨越。
㈠严明纪律，规范程序。对于政府部门和政府工作人员来讲，守纪律、讲执行、抓落实是我们的天职。一是要强化大局意识。不论是政府领导班子，还是乡镇和部门，都要坚决与县委县政府保持高度一致。凡是县委县政府研究决定的事，必须坚决贯彻执行，不得以局部利益冲击全局利益，确保各项工作有机地统一于全局工作之中。监察局要以治庸问责为重点，严格按照相关规定，加大责任追究力度，不仅要对不顾大局利益、工作推诿扯皮者进行问责，还要对落实工作不到位、错失机遇者进行问责；不仅要对直接责任人实施问责，而且要对相关领导实施问责，以铁的纪律和硬的措施，确保全年各项目标任务的完成。二是要遵守工作规则。我们修改完善了《房县人民政府工作规则》，最近又出台了《房县财政资金管理暂行办法》，政府班子成员、政府组成部门都必须严格按照规则办事。政府班子成员要讲规范、讲程序，把分管的事情管实管严，把自己的工作抓实抓好，确保政府工作规范有序。各乡镇、各部门要严格遵守各项规定，要牢固树立过紧日子的思想，节俭办事，厉行节约，管好公用经费每一笔支出，用好纳税人每一分钱。三是要健全工作制度。完善目标管理责任制、考核奖惩制度，将各项目标任务分解量化到人、到岗，定进度、定时限、定奖惩，确保人人肩上有担子。完善公示落实制，将行政许可事项、行政事业收费项目，向社会公开并落实到位。完善限时办结制，各乡镇、各部门承办的事项，必须在规定期限内办结。实行涉企检查审批制度，规范涉企收费、企业检查行为，压减入企检查次数。建立配套信息公开、责任追究等相应制度，让抓落实制度化、程序化、规范化。
㈡转变作风，提高效率。工作作风是抓落实的关键，我们必须进一步转变工作作风，切实提高工作效率。一是要率先垂范。工作落实程度如何，关键看领导。县政府领导班子成员必须以身作则，带头抓落实，做到能够独挡一面，创造性地开展工作。各乡镇、各部门一把手，是抓落实的第一责任人，要主动承担急难险重任务，深入实际，亲临一线，对项目推进、征地拆迁、移民安置、资金管理、涉法涉诉等重大事项和突出问题亲自抓，做到由督促落实向主动落实转变。二是要加快节奏。谋划要早，要抢占先机，早安排、早计划、早落实，先人一步、快人一拍。过程要紧，要一环扣一环，风风火火，雷厉风行，确保各项工作快速推进、高效落实。措施要细，科学制定规划，把各项工作精细化、项目化、具体化、阶段化，做到井然有序、有条不紊。三是要诚实守信。凡是确定的事，必须做到事事有着落、件件有回音；凡是有时间限定的事，必须在规定时限内按时保质完成；凡是说过的话、承诺的事、发过的文必须严格兑现、说到做到，切实解决“说而不做、抓而不紧”的问题。四是确保督办有力。对重点工作、重点项目、重点工程实行跟踪督查、动态监控，随时掌握工作进度和质量。县政府班子成员要深入联系乡镇、部门和企业，调查研究，排忧解难。
㈢精诚团结，扎实干事。团结出力量，团结出效益。政府工作头绪多、任务重，仅靠某个人、某个部门是无法完成的，必须靠集体的智慧和力量。一是要认真履职。要充分认识自己的岗位职责，绝不能相互推诿、贻误发展时机，更不能躲开矛盾、回避问题，每一位工作人员都要心存本职，责无旁贷、不折不扣抓好落实。二是要务求实效。面对房县目前的现状，要缩小差距，摆脱落后，实现弯道超越，就必须比别人付出更大的努力，干出更多的实事。要学会集中精力，统筹安排时间，从会议文件中摆脱出来，从迎来送往中解脱出来，开短会、发短文，把有限的时间花在学习和工作上，花在调查研究和提高能力上。要善于突出重点，分清主次，围绕中心，真抓实干，对热点难点问题，一个一个去研究，一环一环去解决，一项一项去突破，力争每个乡镇、每个部门都有工作新亮点、新业绩。三是要团结协作。政府工作综合性强、涉及面广、交叉点多，不仅需要部门之间、条块之间共同推进，而且需要县乡之间、镇村之间上下联动。相关部门要主动靠前、积极参与，相互支持、相互补台；乡镇、村居要千方百计调动广大群众的积极性，充分利用群众的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，齐心干大事，合力谋发展，在全社会形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。
五、突出重点，全力抓好当前各项工作
第一季度即将过去，加快推进各项工作时不我待、刻不容缓。今天的会议上，印发了《经济社会发展目标任务分解方案》，各乡镇、各部门要立即行动起来，紧扣工作重点，强化工作措施，加大工作力度，确保各项工作“开门红”，为完成全年各项目标任务奠定坚实基础。
㈠加快项目建设。抓发展的核心就是抓项目，我们要牢固树立“经济工作项目化”理念，以项目推动发展、以项目改善民生、以项目促进和谐。一是积极向上争取项目。按照“产业项目靠招商，民生项目靠争取”的思路，主动出击，积极向上争取项目和资金，特别是发改、财政、国土、水务、交通、林业等部门，要积极跑动，加强联络，争取上级最大限度支持。二是加大招引项目力度。充分发挥资源、区位和生态优势，实行资源和产业招商，着力引进科技含量高，带动力强的项目，切实增强跨越发展的后劲。要进一步落实招商引资责任制，迅速掀起新一轮招商引资高潮。三是全力推进项目建设。上半年是项目施工的黄金时期，要突出抓早、抓快、抓实，一天不让、一刻不缓。上个月我们举行了15个重大项目集中开工仪式，总投资达到53.2亿元，对这15个项目，各项目的联系领导和部门要加大服务力度，及时协调解决各种问题，确保集中精力快速推进。对已经开工建设的续建项目，尽快落实包联责任，跟踪解决问题，保证形象进度有一个大的提升。对尚未开工的新建项目，要在3月底前全部开工，一季度末开工率必须达到90%以上。
㈡加强城市管理。城市管理是今年城建工作的重点。一是抓好城区环境综合整治。按照集中力量，先易后难，逐街推进的原则，采取集中拉网式清理与分段责任包干管理相结合的办法，分批对房陵大道中段、武当路、南大街、神农路、东城门路等城区11条主次干道进行综合整治。二是抓好“禁麻”工作。我们要充分认识到，“禁麻”工作是执行国家相关法律法规、推进依法行政的需要，是保障群众生命财产安全的需要，是推进我县“三城联创”、优化经济发展环境、提升城市整体形象的需要。各单位一定要对照《城区“禁麻”工作实施方案》，迅速细化分解任务，落实具体责任，一项一项抓落实。首先要宣传造势。前一阶段，我们利用电视、报纸、标语、资料、宣传车上路等方式进行了广泛的宣传；目前，干