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2012年5月7星期一
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沈明云同志在县域经济发展座谈会上的讲话——2012年5月3日(根据录音整理)

5月2日至3日,我带领县四大家领导、乡镇(场)党委书记、重要职能部门负责人近80人组成的党政考察团,赴武当山、郧西、郧县重点考察了廉政文化教育基地、旅游、城建、工业经济发展情况,深受震撼、深受启发,充分证明了这次考察的必要性和重要性。下面,就这次考察情况,简要讲三点意见,希望大家认真贯彻落实。
一、考察后的感想
通过这次考察,一方面,我们深受教育、开阔眼界,另一方面,也感到有差距、有压力。考察前,大家一直认为近几年房县经济发展速度快、变化大,感觉良好,考察之后,大家都有共同的感慨,曾经发展比较滞后的地方已经超过我们,在发展速度、干事气魄上给我们带来了很大的压力和冲击。就我个人而言,考察前,自认为工作经验丰富,思想比较解放,求真务实,敢于担当;考察后,觉得思想还不够解放,在培养、教育、管理干部方面还不够大胆,在维护政令畅通方面还不够严格,这些对工作、对企业、对发展很不利。面对周边县市风起云涌、你追我赶的竞争态势,我们必须进一步解放思想,进一步优化经济发展环境,进一步加强全县干部队伍建设,全面推进县域经济跨越发展。概括起来说,考察的几个县区有五条经验值得我们学习借鉴:一是大思路引领大规划。所考察县区都本着高起点、高标准的原则,放眼全省、全国甚至全世界来谋划发展。武当山规划编制工作坚持走高端路线,聘请清华大学、中国建筑设计院、美国易道等“国”字号以上的专业机构做规划,仅规划设计就用了一亿多元资金。郧西县聘请武大、同济大学、美国FA集团对县城进行规划设计,使城市建设遥遥领先,成为全市乃至全省样板和示范。大师级的规划设计,为城市建设发展奠定了坚实基础。二是大发展促进大变化。郧西县的城市建设近年来刚刚起步,仅一年时间就完成了42公里河道整治,42公里环城道路,修建了30多座桥梁、几十栋高层建筑拔地而起,城市管理井然有序、干净卫生,这种发展变化确实让人震撼。郧县实施“市县对接”战略,加快“一江两桥三镇”和“郧十”一级路建设步伐,十堰北部新城区已显雏形。武当山特区用心谋划、精雕细凿每一个景点,看后使人深受启发。正因为有了大发展,才有了现在这种大变化。三是大手笔推进大项目。只有人人重视环境,人人创造环境才能引进大项目。所考察县区紧紧依托自身优势,千方百计上大项目、大干快上,千方百计培育大企业、知难而上,为县域经济发展提供了强大支撑。全民创业,齐心协力抓发展的态势和气势令人感动。可我们有一些部门为了自己的利益,没有认识到项目建设的重要性,没有很好地服务项目建设,贻误了大好的发展时机。在郧西,我们看到了热火朝天的建设场景,看到了县直部门热诚为企业服务的态度,同时也看到了县委、县政府不断强化管理的成果,正因为有这样的大手笔才引来了这些大项目,正因为这些大项目才带来了郧西大发展大变化。四是大气魄成就大事业。郧西县基础薄弱,没有工业,旅游发展也刚刚起步。
他们选择把城市建设作为发展突破口,县四大家领导班子成员80%都在搞城市建设, 一人负责一条路,一人负责一个城建项目,专职专责,心无旁骛,这种持之以恒的精神值得我们学习。我们要下大力气切实解决好城区乱搭乱建、出店经营、卫生保洁、乱停乱放的问题,凡停放在道路上的机动车辆由公安交警负责管理,停放在人行道上的摩托车由城管大队管理,牢固树立严管重罚的思想,公安、交警、住建等部门要全面部署打好攻坚战。城市主要道路沿线的机关部门有场地的要腾出来做停车场,县委、县政府分管领导和城建部门要立即研究解决我县城市管理问题。五是大旅游推动大城建。郧西县围绕“城区即景区”、“设施即景观”、“场点即景点”的思路,坚持围绕旅游抓城建,抓好城建促旅游,大旅游与大城建互为补充、相得宜彰。房县有两个4A级景区,一个3A级景区,看到郧西县旅游发展态势,我们要重新解放思想、重新认识房县的发展、重新理清思路,全力打造全国生态文化旅游名县。
二、考察后的体会
通过考察武当山、郧西、郧县的经济发展,我有四点体会:一是有一种想不到的紧迫感。通过考察看变化,对我们很有启发,触动很大,所以我们专程赶回来召开这个会议,就是感到时不待我,我们必须增强加快发展的紧迫感,全身心地投入到今后的工作中。二是有一种赶不上的危机感。郧县长岭工业园区规划占地20多平方公里,今年已完成投资8个亿。相比之下,我们的项目进展较慢,必须举全县之力加快推进重大项目建设。汽车平衡悬架项目必须用一年的时间完成所有工程;四星级滨湖酒店今年年底主体工程必须完工,2013年5月份正式营业;半岛湾五星级酒店和石油小区建设今年年底要有形象进度;诗经大道、诗经文化广场8月底必须竣工;维也纳酒店5月底必须动工;中华诗经城7月份必须全面动工。同时,最近确定的项目不再讨论,谁牵头谁负责。两条高速公路即将开通了,房县怎么办?我们如果落伍了,全县人民脸上无光,县四大家领导脸上无光,所以,我们现在没有退路,只有背水一战,采取一系列超常规措施,谁的项目快给谁优惠政策,把所有的重点项目工期提前,以一种赶不上的危机感应对机遇与挑战。三是有一种怕落伍的失落感。房县作为版图大县,总面积5100平方公里,多年来经济社会发展一直走在全市前列,加快发展、奋起直追是我们的唯一选择。四是有一种愧对人民的责任感。目前,我们有几个部门为了自己手中的权力和局部利益,阻碍了全县经济的发展,下一步我们将重点研究解决这些问题,对于那些安排工作推进不到位、只讲困难不抓落实的领导,县委将随时予以调整,因为领导岗位不是享受,更不是资历,而是为人民做贡献的平台,做不出贡献就体现不出资历与能力,人民不会敬重你,我们不需要这样的干部。
三、存在的问题
我们存在的问题主要有以下五点,希望大家铭记在心、独挡一面、力所能及、尽职尽责干好工作。每一个领导、每一位干部,每一名局长、每一位书记都要发挥带头作用,要用求真务实的精神推动经济社会的大发展。一是大发展、大跨越,重振旗鼓、认识差距。我们不要坐井观天,自我满足,房县的优势不是永恒的,需要我们去创造、去发展,要认识到我们的差距。很多同志在参加会议时听着很激动、想着很感动,会后什么都忘记了,这次考察对比是一次大教育;三年前郧西提出在城市建设上三年赶超房县,我听了之后觉得不可能,这次去看了之后心服口服,他们不但赶上了我们,有些方面还超过了我们,郧西一年修建了42公里河堤,我们一年修一级河堤还沾沾自喜;郧西用一年时间建成了一个漂亮的四星级酒店和广场,我们的星级酒店迟迟开不了工;郧西的夜景亮化是借鉴学习房县经验后实施的,但水平远远超过了房县,大家能说没有压力吗?二是再组织、再动员、再认识经济大发展的差距。武当山是一个仅有8万人的旅游特区,三年时间,发生了翻天覆地的变化,建起了8个星级酒店、其中两个五星级酒店,行政中心拔地而起、气势宏伟,太极湖新区体育中心、影剧院、水上游乐项目建设得非常大气,每个项目都在1亿元以上,整个接待都非常规范,这种繁华、规范不是一两天就能做到的。郧县大气魄发展工业,全面实施市县对接,2.1公里长的汉江二桥5月28号全面通车,投资9亿元40米宽的“郧十”一级路快速推进,建成通车后到十堰城区仅需15分钟,长岭工业园区面积达20平方公里,现在基本实现满园,我们泰山庙工业园区还不到3000亩,就觉得很了不起,相比之下发展差距太大。郧县计划“十二五”期间过亿元企业达到100家,工业增加值达100亿元以上,这是多么大的气魄和手笔?我们要充分认识差距,以一种坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感,加快发展步伐,推动经济快速发展。三是再鼓劲、再统一、再部署,全面创优发展环境。发展的环境决定老板的信心和决心,现在招商引资非常困难,每个地方都有非常好的优惠政策,我们稍不注意就会出问题。如果因为那个局的原因使招商引资的项目落不了地、阻碍企业的发展,主要负责人就地免职,是垂直管理部门的,建议上级部门予以免职。襄阳的宜城市为什么发展环境这么好,凡是破坏发展环境的局长一律免职,房县在优化发展环境上一定要下重手,该撤职的坚决撤职,该查办的一律查办,以铁的手腕整治经济发展环境。四是集中精力、不惜代价,重抓项目、推进发展。我们项目建设的根本原因是速度慢,主要是领导精力不集中。有的领导整天谋划小事、不谋划大事,当了几届领导一件事都没办成。领导席位是能力席位,职务高,并不代表大家服气,只有把事情办成了,大家才佩服。有些项目指挥部没有认真地研究问题、解决问题。只有持之以恒的精神才能把事干好,定了的事情要迅速行动,维也纳酒店本月底必须动工,行政中心门前的河道治理要推进到高速公路接线工程,盘峪河至军店的河道治理要快速推进,一级路项目一年内要全面完成,否则,追究分管领导的责任。以往,我安排的工作很多没有落实到位,落实了的也是向后推迟,工作安排后还要研究再研究,一拖再拖。从今天开始,今天安排的工作,今天就要行动。一个地方,要想发展,一团和气不行。“家有千百口,主事在一人”,我当了县委书记,就有这个权利和责任推动一方的发展。郧西才开始启动城市建设,80%的干部群众有想法,现在,80%的干部群众积极拥护城市建设,“郧西模式”启示我们,定了的事情要立即执行,推动发展干部群众真心拥护。我不怕有个性的领导,就怕没有思维、没有能力的干部。在其位,谋其政,一个领导,一年什么事也没干成,不但领导藐视你,同志们也会藐视你。五是速度慢、顾虑多、措施少、督办不力、怕担责,阻碍项目发展。推卸责任是最大的腐败。处在领导岗位,不要明哲保身,要从工作出发。速度慢是我们推进项目最大的阻碍,半岛湾五星级酒店、滨湖四星级酒店、中华诗经城、汽车平衡悬架项目速度推进的都太慢,我们认为建设速度还比较快的温泉项目,圈投公司仍觉得慢。大项目为什么不能加班建设,郧

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