县委书记沈明云在决战“八九十”全面完成全年工作任务动员大会上的讲话

（上接第3版）就是要抢抓竹房城镇带建设机遇，全力推进规划布局、产业发展、基础设施、社会事业、管理机制“五个一体化”，努力将竹房城镇带房县片区城关、红塔、军店、化龙、窑淮“一城四镇”建设成全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区、统筹城乡发展的示范区。
——三是建设十堰市绿色农产品生产加工核心基地。就是要以“四个一批”、“四个百万”工程为抓手，高标准建设一批绿色农产品生产基地，突破性发展一批农产品加工企业，培育一批农民专业合作组织，打造一批享誉省内外的绿色品牌，提升农业规模化、产业化、合作化经营水平，使房县成为十堰市绿色农产品生产加工核心基地。
——四是建设鄂西生态文化旅游圈重要节点。就是要充分发挥区位和文化旅游资源优势，“借两山盛名、承两山辐射、与两山互补、同两山相融”，打好“诗经文化、皇家温泉、野人探秘”三大品牌，建设文化与生态相融合，观光、休闲、养生、度假于一体的鄂西生态文化旅游圈重要节点。举全县之力，把野人谷镇打造成为全国最美的生态旅游名镇。
（四）建设“三化”协调发展示范区任务艰巨、责任重大。
建设十堰市“三化”协调发展示范区，是市委、市政府的重托，是全县人民的期盼。我们一定要牢记使命，不负重托，创新争先，率先实现“三化”协调发展大目标。一是以高水平的战略谋划，指导“三化”协调发展示范区建设。要坚持超前思维，立足全市，放眼全省，高标准、高起点、大气魄谋划“三化”示范区建设，制定科学完善的发展规划，拿出切实可行的实施意见，一届接着一届干，一幅蓝图画到底。二是以创新型的产业结构，支撑“三化”协调发展示范区建设。要加大产业结构调整力度，加速推进新型工业化，着力提升农业产业化水平，加快发展商贸流通、旅游、金融等现代服务业，积极构建结构合理、布局优化、优势互补、协调发展的产业格局。三是以示范性的典型样板，带动“三化”协调发展示范区建设。建设“三化”协调发展示范区，是一项长期而艰巨的任务，必须突出重点，以点带面，全面发展。要将北城万亩工业园、农业特色产业园、竹房城镇带、野人谷镇打造成为“三化”协调发展示范点，示范带动，辐射推进，务求“三化”协调发展示范区建设取得实效。四是以一体化的发展思路，统筹“三化”协调发展示范区建设。要坚持目标、思路、举措“一体化”，在全县范围内整合资源，加快推进城镇建设、基础设施建设、公共服务、社会管理一体化发展，形成优势互补，合作共赢的发展局面，为“三化”示范区建设创造良好环境。
三、对乡村两级干部的几点要求
乡村两级干部肩负着组织的重托、人民的厚望，是实现县域经济跨越发展的骨干力量，是落实各项决策部署的关键环节。县委、县政府今年再次把大家请回来参加三级干部大会，体现了县委、县政府对基层工作的高度重视、对基层干部的充分信任，希望大家要切实增强守土有责意识，把发展一方经济、维护一方稳定、致富一方群众时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，为建设“三化”协调发展示范区作出突出贡献。
第一，要在思想上和行动上与县委、县政府保持高度一致。乡村干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，直接关系到党的路线方针政策是否有效执行，关系到县委、县政府的决策部署是否真正落实，关系到群众利益是否得到最大维护。一是要自觉服从服务大局。要围绕中心、服务大局，在原则问题上立场坚定，在是非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑冷静，尤其对县委、县政府安排的征地拆迁、移民搬迁、环境整治、项目建设等中心工作，态度要积极、措施要得力、落实要迅速，坚决反对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，明里添柴、暗里抽薪的行为发生。二是要认真抓好政策落实。重点在学习政策、研究政策、吃透政策上下功夫，把党和政府的惠民政策宣传好、落实好，特别是在为群众发放低保、救济，兑现惠民补贴时，必须做到专款专用，按时足额兑现到户，决不允许任意截留、随意克扣的现象发生。三是要妥善化解矛盾纠纷。大家生活在农村、工作在基层，与人民群众联系最为紧密。要充分利用这一优势，对一些倾向性、苗头性的矛盾纠纷隐患要提前介入，及早发现，妥善解决。要守土有责、敢于担当，对已经出现的矛盾纠纷，不回避，不推托，主动靠前，多做解释、疏导和稳控工作，坚决反对推卸责任、上交矛盾，决不允许采取简单粗暴的方法解决问题甚至造成矛盾激化。
第二，要在完善发展思路上狠下功夫。乡村干部要始终把农业增效、农民增收、农村发展作为基层工作的重中之重，不断增强抓发展的能力。一是要进一步厘清发展思路。强化科学发展理念，认真思考本地优势，充分挖掘自身潜力，把发展农村经济与推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来，找准自身发展定位，推动乡村经济又好又快发展。同时，要积极推进土地集约经营，用工业的理念指导农业，用社区的理念管理农村，全面实行企业、基地、农户有序发展，股田制、租赁制合理配置，做到乡有主导产业、村有主打品牌、户有增收门路。二是要培育壮大集体经济。吃透国家“三农”政策，抢抓政策机遇，立足本地实际，大力实施“一村一品”计划，每个村至少发展1至2个富民产业，培育一批科技致富带头人，想办法化解一批村级债务，力争消灭集体经济“空壳村”，村集体经济达5万元以上。三是要带领群众增收致富。目前大部分乡村干部都是具有一定经济实力和致富门路的能人，要有组织、有计划地开展“结对帮扶”活动，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的多赢之路。
第三，要在工作方式方法上更加贴近群众。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。针对新时期群众利益诉求多元化、社会矛盾复杂化的特点，必须把做好群众工作放在更加突出的位置，做到主动深入群众、工作依靠群众、真正帮助群众，当好人民群众的主心骨、脱贫致富的带头人，赢得最广泛的群众支持、树立党和政府威信。一是要把工作做得更深。让群众生活得舒心、安心、放心，群众就会将心比心，全力支持发展；反之，不了解群众所思、所想、所盼，工作思路与群众愿望不同向，就会失去群众的支持和信赖。广大乡村干部要视群众为亲人，主动了解群众的冷暖喜忧，真情感知群众的所盼所愿，切实把各项工作做到群众的心坎上。二是要把工作做得更细。要善于动员群众，多解疑释惑，不厌其烦、耐心说服，做深入细致的思想政治工作；要善于教育群众，增强群众法制意识，引导群众依法约束行为；要善于组织群众，依靠群众力量，化解矛盾纠纷，投身经济发展，构筑和谐根基。三是要把工作做得更实。要着眼于人民群众的长远利益，从解决现实问题着手，从每一件具体事项着手，干一件、成一件，扎扎实实为群众办一批好事、实事。要高度重视社会弱势群体生产生活中的困难，设身处地为他们着想，多做雪中送炭的事情。只有这样，我们的工作思路、决策部署才能顺利落实，才会得到人民群众的理解、信任和支持。
第四，要在组织纪律上严格要求自己。乡村干部既要能干事、会干事、干成事，又要坚守底线、筑牢防线，过好权力关、钱物关、亲友关。一是要过好权力关。乡村干部职务不大，但权力不小。正确行使权力，则群众喜、个人荣、事业兴；错误行使权力，则群众怨、声名败、事业损。要把该办的事尽力办好，做到坚持原则、公道正派，秉公用权、为民用权；要管好集体的钱，勤俭节约，精打细算，让有限的资金发挥最大的效益。二是要过好钱物关。严格遵守廉政准则、财经纪律等有关规定，坚决杜绝吃拿卡要、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象发生。三是要过好亲友关。干部偏心必然导致群众寒心。乡村干部在处事的时候，一定要公平公正，一碗水端平，决不能因照顾亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正。
四、决战“八九十”，全面完成全年各项目标任务
八、九、十三个月是完成全年目标任务的关键时期。全县上下要紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，突出“三大目标、四件大事、九大项目”工作重点，集中时间，集中精力，奋力赶超，确保各项目标任务全面完成，以优异成绩向党的十八大献礼。
一是全力推进项目建设。项目建设是后发地区借力发展、跨越赶超的主要途径，是培植产业基础、助推经济转型的重要举措。今天的项目，就是明天的发展；今天的投资，就是明天的财富。全县上下要继续以“项目建设年”为抓手，积极向上争、向外引、向内挖、向下抓，全力推进项目建设，确保全年固定资产投资达到100亿元。一要全力以赴向上争。全面把握政策导向，积极抢抓机遇，认真包装策划，加大争取力度，做到策划项目准、储备项目全、向上申报快、争取项目多，确保全年向上争取项目109个，到位资金10亿元。 二要大员上阵向外引。坚持大员上阵抓招商，县四家班子领导要带头招商、带队招商，认真吃透产业政策，主动加强跟踪服务，时刻把招商引资工作抓在手上；各级各部门“一把手”要对照年初目标，自我加压，亲自上阵，广泛收集信息，动员各方力量，加强沟通洽谈，牢牢把握招商主动权，确保完成20亿元的招商引资目标任务。三要千方百计向内挖。只有服务好、环境好，才能让人敢投资、想投资、能投资。我们在房县工作一定要当好“环境书记”和“项目县长”、“项目局长”、“项目乡镇长”，为项目建设营造最佳的环境、提供最优的服务、给予最大的支持；县直各部门、各乡镇（场）主要负责人要高度重视、全面创优项目建设环境，进一步提高服务效率，完善银企对接机制，用足用活土地政策，切实解决项目推进过程中的融资、用地等难题，为项目建设开辟“绿色通道”。四要竭尽全力向下抓。继续坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加快推进温泉开发、半岛湾五星级酒店、滨湖四星级酒店、诗经景观大道、诗经文化广场、县城至军店一级路、水幕音乐喷泉等一批在建项目，争取早日见效；对已经启动的北城万亩工业园、迎宾大道、维也纳酒店等重点项目，要强化责任，明确时限，倒排工期，全力赶超；对高速路