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高举旗帜 乘势快上 全力建设十堰市“三化”协调发展示范区

□ 作者

●县委书记 沈明云

8月2日,市委、市政府在房县召开现场办公会,市“四大家”主要领导出席房县三级干部会议,全力支持房县建设十堰市工业化、城镇化、农业现代化协调发展示范区,将示范区建设上升为市级战略,明确要求“全市支持、房县主导,上下联动、强力推进”。房县将倍加珍惜千载难逢的发展机遇,高举建设“三化”协调发展示范区旗帜,提振精神、乘势快上,努力实现“三化”协调发展示范区建设的良好开局,为鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设做出更大贡献。
一、建设“三化”协调发展示范区的重大意义
(一)建设“三化”协调发展示范区,是落实中央、省委、市委决策部署的重要举措。今年全国“两会”期间,李克强副总理在湖北代表团参加审议时,特别强调湖北要做好“三化”协调发展的示范。7月中旬,李克强副总理在湖北视察时,再次对推进“三化”协调发展提出明确要求。省委书记李鸿忠在省第十次党代会报告中提出:协调推进工业化、城镇化和农业现代化,是湖北科学发展、跨越式发展的必由之路。市委书记周霁在房县三级干部会议上明确提出,建设“三化”协调发展示范区是市级战略,要求全市上下鼎力支持、统筹推进。房县经过充分调研论证、结合县情实际提出的建设“三化”协调发展示范区,是创造性贯彻落实中央、省委、市委决策部署的具体体现。
(二)建设“三化”协调发展示范区,是积极融入区域性中心城市建设的重要支撑。建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市,是十堰未来一个时期的发展定位,并被上升为省级战略。实施这一总体目标,需要若干战略、若干载体呼应和支撑。房县建设“三化”协调发展示范区,可以实现与区域性中心城市建设发展目标、发展规划、发展战略、发展举措的有效对接,从而进一步丰富和完善区域性中心城市战略,成为区域性中心城市建设的重要支撑。
(三)建设“三化”协调发展示范区,是加快县域经济转型发展的根本路径。房县是国家级贫困县,秦巴山片区扶贫开发重点县,由于国家产业政策的调整,目前靠传统产业扩张产能拉动经济增长空间有限;城市的承载功能、服务功能、辐射功能亟需提升;农业现代化发展水平还不高,城乡居民持续增收就业比较困难。我们提出建设“三化”协调发展示范区,就是通过大力推进新型工业化,发展新兴产业,加快产业结构调整;大力推进新型城镇化,增强中心城镇的辐射功能,拉动消费,促进就业,增加城乡居民收入;大力推进农业现代化,提高农业比较效益,增强抵御自然风险和市场风险的能力,加快农村人口向非农产业和城镇转移。因此,建设“三化”协调发展示范区,是实现县域经济转型发展的根本路径。
二、建设“三化”协调发展示范区的科学内涵
在房县三级干部会议上,市委书记周霁对建设十堰市“三化”协调发展示范区作了科学定位,概括为“两区一基地一节点”,全面揭示了建设“三化”协调发展示范区的科学内涵。
一是建设十堰南部生态工业新区。抢抓十堰建设国际商用车之都机遇,坚持走绿色发展、集约节约发展、差异化发展之路,加快建设北城万亩工业园,大力培育生物医药、农副产品精深加工、机械制造等支柱产业,力争到“十二五”末,全县工业总产值突破200亿元,亿元企业达到50家,其中10亿元以上企业5家,规模企业达到200家。
二是建设竹房城镇带引领区。抢抓竹房城镇带建设机遇,全力推进规划布局、产业发展、基础设施、社会事业、管理机制“五个一体化”,努力将竹房城镇带房县片区城关、红塔、军店、化龙、窑淮“一城四镇”建设成全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区、统筹城乡发展的示范区。
三是建设十堰市绿色农产品生产加工核心基地。以“四个一批”、“四个百万”工程为抓手,高标准建设一批绿色农产品生产基地,突破性发展一批农产品加工企业,培育一批农民专业合作组织,打造一批享誉省内外的绿色品牌,提升农业规模化、产业化、合作化经营水平,使房县成为十堰市绿色农产品生产加工核心基地。
四是建设鄂西生态文化旅游圈重要节点。充分发挥区位和文化旅游资源优势,“借两山盛名、承两山辐射、与两山互补、同两山相融”,打好“诗经文化、皇家温泉、野人探秘”三大品牌,建设文化与生态相融合,观光、休闲、养生、度假于一体的鄂西生态文化旅游圈重要节点。举全县之力,把野人谷镇打造成为全国最美的生态旅游名镇。
三、高举旗帜,全力建设十堰市“三化”协调发展示范区
房县发展空间广阔、区位优势明显、文化底蕴浓厚,特别是经过多年打基础、管长远的工作,积蓄的发展能量正在加速释放,发展潜力逐步显现,发展气场日益强烈,我们完全有信心、有决心、有条件实现“三化”协调发展示范区的宏伟目标。
(一)以工业化为主攻方向,在县域经济发展方面发挥示范引领作用。工业是财富之源、发展之基、经济之根,做大做强工业是实现“三化”协调发展的根本方向,是加快县域经济转型发展的根本出路。一是大气魄建设园区。按照“产业集群、企业集聚、土地集约、园区集中”的要求,高起点规划、高标准建设房县经济开发区,着力打造5000亩东城工业园、2000亩西城工业园、1万亩北城工业园,将房县工业园区建成全省一流的现代产业园区,力争到“十二五”末开发区工业总产值占全县工业总产值的80%以上。二是大手笔培植产业。依托工业园区和重大项目,着力扩大企业总量、提升企业质量、增加科技含量,以汽车平衡悬架、农用整车项目为基础,做大做强汽车配件产业;以金鼎制药、武当动物药业为基础,做大做强医药产业;以恒达纺织、昂欣布业为基础,做大做强纺纱织布产业;以康师傅黄酒、润田矿泉水为基础,做大做强食品饮料产业;以精细磷化工为基础,做大做强化工产业;以华新水泥为基础,做大做强建筑建材产业,形成汽车配件、医药、纺纱织布、食品饮料、化工、建筑建材六大工业支柱,以工业化带动城镇化、助推农业现代化,在全市县域经济发展中走在前面,在全省山区县域经济发展中发挥示范引领作用。三是大力度招商引资。紧盯知名企业、知名品牌,整合招商力量,培养招商队伍,创新招商方式,创优招商环境,完善招商奖励办法,重奖招商有功之臣,着力引进400个带动能力强的重点项目,到位资金200亿元以上,为工业经济发展注入强劲动力。
(二)以农业现代化为基础,在秦巴山片区贫困县脱贫致富方面发挥示范引领作用。抢抓秦巴山片区扶贫开发机遇,用工业化理念谋划农业、用市场化理念经营农业、用工业化成果反哺农业,延伸农业产业链条,提升农产品附加值,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是壮大产业基地。围绕“四个百万”工程,深入实施“一统三分”战略,巩固壮大烟、菌、药、羊、茶、果六大产业板块,建成百万亩核桃基地、百万只山羊基地、10万亩药材基地、10万亩茶叶基地、10万亩糯稻基地、5万亩烟叶基地,食用菌产量稳定在8000吨以上,努力把房县建设成为十堰绿色农产品生产加工核心基地。二是培植龙头企业。精心培植农产品加工龙头企业,力争到“十二五”末产值过亿元的省级龙头企业达10家、产值过千万元的市级龙头企业达40家。大力推行“企业+基地+农户”经营模式,着力发展订单农业、设施农业,鼓励发展农民专业合作组织,提高农业组织化程度。三是创优产品品牌。发挥生态优势,主打绿色、有机农产品品牌,初步建立健全农业标准化生产、农产品质量安全检测体系,加大农产品质量检测力度,推进无公害、绿色、有机农产品质量认证,力争无公害、绿色、有机农产品认证数量达50个、认证规模达45万亩。
(三)以城镇化为引领,在竹房城镇带城乡一体化试验区建设方面发挥示范引领作用。城镇化是统筹城乡发展、实现“三化”协调发展的关键。坚持大手笔规划、大气魄建设、大力度投入,全力加快城镇建设步伐,力争到2020年,城镇建成区面积达到50平方公里,区域内总人口达到25万人,城镇化率达到70%。一是提升城市品位。以国家文明城市、国家卫生城市、国家园林城市“三城联创”为载体,快速推进十房、谷竹高速公路、县城至军店一级路、环城生态河堤治理、南部新城、一批星级酒店等重点项目建设,继续推进城区绿化亮化、城区主干道综合改造工程,强力开展城区环境秩序综合整治活动,建成全国有名的音乐喷泉广场,着力提升城市品位,打造城市靓丽名片。二是完善城镇体系。加快推进竹房城镇带沿线城关、红塔、军店、化龙、窑淮集镇配套设施建设、特色产业发展、房陵居民改造、河道治理、农村环境整治等项目建设,加快推进军店、化龙、窑淮集镇扩容,力争每个集镇人口年均增加1万人,支持军店开展以“五改五扩”为主的扩权强镇综合改革,积极构建长效管理机制,努力将竹房城镇带房县片区建设成为全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区、统筹城乡发展的示范区。三是壮大旅游产业。进一步整合旅游资源,高标准修编旅游发展规划,打好“皇家温泉、诗祖故里、野人探秘”三大品牌,强力推进温泉、“双野”5A级景区建设,着力把野人谷镇建成全国最美的生态旅游名镇,深度开发南潭生态文化旅游村,改造升级观音洞、显圣殿、封神洞、柳树垭森林公园、诗经源森林公园,规划建设“一道(诗经景观大道)、两城(中华诗经城、庐陵王城)、三馆(图书馆、博物馆、体育馆)”,力争建成5A级景区3家、4A级景区4家、3A级景区5家,年接待游客300万人次,实现旅游综合收入20亿元以上。
(四)以改革开放为动力,在创新体制机制、提升经济外向度方面发挥示范引领作用。建设“三化”协调发展示范区,必须以改革开放为根本动力,深入推进思想观念创新、体制机制创新和发展模式创新,真正让一切有利于发展的活力充分迸发,一切有利于发展的要素充分聚集,一切创造社会财富的源泉充分涌流。一是大力解放思想,提升精神区位。牢固树立“只要思想没有禁区、发展就没有禁区”的理念,敢解放、真解放、全解放,彻底冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的陈规旧习,革除一切影响发展的体制机制弊端,以思想大解放开阔发展新视野

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