坚持能动司法 服务“三化”发展

（肖玉玲）能动司法，是现代司法理念的创新，是科学发展、构建和谐社会理念的具体体现，强调法院或法官要充分发挥能动性，既要秉承法律价值，遵循法律规则，又要着眼人民利益，创造性地适用法律，从法律、理性、社情民意等多方面对案件事实作出公正、科学、客观的判断，主动为经济社会发展大局服务。当前，市委把建设“十堰市工业化、城镇化、农业现代化协调发展示范区”的旗帜授予了房县，面对新形势、新任务和新要求，房县要抢抓机遇、顺势而为，主动作为，统筹推进“三化”协调发展示范区建设。人民法院更要因地制宜，因时制宜，能动司法，更好地服务建设发展，为“三化”协调发展示范区建设作出贡献。
一、要在坚持党的领导的基础上最大限度地发挥职能作用。一是正确处理党的领导与依法独立审判的关系，主动将法院工作置于党的领导之下，坚持重要工作部署、重大改革事项主动向党委请示报告，自觉接受党的领导和监督，依靠党的领导解决工作中存在的困难和问题。二是最大限度地发挥职能作用。围绕房县要建设的“三化”协调发展示范区，“两区”、“一基地”、“一节点”的定位，加强和创新社会管理，坚持能动司法，充分履行职能，积极参与社会治安综合治理。要在严把案件质量的基础上，最大限度地落实司法公开。坚持“以公开显公平，以公开促公正，以公开树公信”的指导思想，从细节入手、规范着力，扎实推进司法公开。强化审判管理，狠抓案件质量评查、审判流程管理等一系列管理制度的完善和落实，发挥好审判管理系统、案件指标体系的决策参考作用。不断完善机制、强化措施，细化审查程序，严格执行回避制度，确保法官在裁判案件过程中保持中立、不偏不倚，不断提升公正司法水平。
二、要增强政治意识、大局意识。
首先，要具有较高的政治觉悟，充分理解党委政府当前的主要任务是以 “三化”协调发展为契机，推动全县经济社会跨越发展。主动把法院工作置于经济社会发展大局中去思考，使审判工作始终贴紧“三化”发展大局的需要，以优质高效的办案质量服务好大局。其次，要围绕房县建设工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展示范区的重点工作，积极向党委政府建言献策、分忧解难。根据司法形势的最新变化，结合当前主要任务，当好党委政府的参谋助手，为党委政府的重大决策、经济发展和社会稳定提出应对措施和司法建议，做到不“越位”、不“缺位”。切实把审判工作置于经济社会发展大局，延伸审判职能作用，着力解决“三化”发展中的热点、难点和焦点问题，全力服务和保障在破除城乡二元经济结构过程中的项目建设、产业调整、城建改造和新农村建设等重点工作，彰显能动司法的针对性。
三、要在坚持依法审判的基础上最大限度地优化“三化”发展环境。一是通过刑事审判，重点打击那些严重危害政治、经济安全的犯罪以及其他严重危害人民群众生命和财产安全的犯罪，确保全县社会稳定，为全县人民一心一意推进“三化”协调发展示范区建设营造长治久安的社会环境。二是通过民事审判，调处民事纠纷，化解社会矛盾。以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，促进建立新型、和谐、宽松的人际关系，努力营造最和谐的人文环境。三是通过行政审判，充分发挥司法手段在维护经济社会管理秩序方面的重要作用，注重行政审判协调工作，促进行政管理关系的和谐，推进依法行政。四是高度重视执行工作，进一步完善执行规范化建设，从提高执行效率、强化执行管理、完善执行联动机制入手，进一步提高执行质量和效率，构建综合治理执行难的工作格局，最大限度地实现当事人的合法权益。五是积极参与社会治安综合治理工作，坚持打防结合、预防为主的工作方针，认真落实社会治安综合治理的各项措施，积极参与社会管理，保持良好的社会秩序。
四、要在坚持以人为本的基础上造就一支政治坚定、业务精通的法官队伍。加强法院党的建设，落实队伍建设各项措施，推动法院工作科学发展。深入开展主题教育，大力发扬革命传统，始终坚定理想信念，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，用科学理论武装干警头脑、指导审判实践，推动人民司法事业不断向前发展。全力推进法院基层党的组织建设，更加注重发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，大力开展创先争优活动，切实增强干警党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。持之以恒抓司法能力建设，提高人民法院的服务水平，提高全体干警的综合素质，激发全体干警的服务热情，积聚全体干警的服务活力，形成人人想干事、人人能干事的氛围。（作者系县人民法院院长）