解放思想 提质提效　聚力攻坚 跨越发展　为建设“三化”协调发展示范区而努力奋斗

各位委员、同志们：
县委决定今天召开十三届二次全体(扩大)会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大会议精神，认真总结2012年工作，研究部署2013年工作，动员全县各级党组织和广大干部群众，解放思想，坚定信心，开拓创新，真抓实干，为建设“三化”协调发展示范区而努力奋斗。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的工作：
一、客观评价2012年工作，进一步增强跨越发展的信心和决心
2012年是新一届县委的开局之年，也是房县经济社会发展取得明显成效的一年。一年来，县委常委会在市委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三大目标、四件大事、九大项目”，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，成功应对百年一遇洪涝灾害，使经济发展继续保持良好态势，社会大局和谐稳定。
（一）坚持科学发展，工作思路更加符合县情。科学谋划好发展思路和目标，既是加快建设“三化”协调发展示范区的内在要求，也是提高执政能力的现实需要。面对“十二五”艰巨的任务，我们以战略眼光审时度势，把握全局，不断廓清发展思路。县十三次党代会确定了未来五年的发展思路，描绘了“在更高起点上建设新房县、实现新跨越”的宏伟蓝图，提出了“建设全省山区经济强县和全国生态文化旅游名县”的奋斗目标，确立了“工业强县、旅游立县、农业稳县、项目兴县”的发展战略，致力打造“实力房县、生态房县、和谐房县、幸福房县”。在年初召开的三级干部会议上，县委提出了“三大目标、四件大事、九大项目”的工作重点，为全年工作指明了奋斗方向。8月份，根据省党代会、市三级干部会议精神，立足实际，在全市率先提出了“建设三化协调发展示范区”的目标，被市委、市政府上升为市级战略，成为指导房县今后一个时期科学发展的行动指南。实践证明，县委提出的思路和目标，符合科学发展要求，符合县情实际，符合干群意愿，极大地激发了全县人民干事创业的激情，发挥了引领方向、凝聚力量、推动跨越发展的重要作用。
（二）坚持产业兴县，县域经济实力更加增强。始终把保增长放在首位，调动一切积极因素，集中力量克难攻坚，促进了三次产业协调发展。在工业发展上，加快“一区三园”建设，大力招商引资，培植支柱产业，全面实施“满园工程”。在“三农”工作上，以市委、市政府实施“四个百万”工程为抓手，壮大药材、茶叶、核桃、山羊等特色产业，多措并举促增收；大力推进新农村建设，界山、古城、双柏、月明及武神生态旅游路沿线村庄面貌焕然一新。在第三产业上，以商贸旅游服务业为抓手，全力推进天悦、滨湖、半岛湾、维也纳星级酒店建设，进一步巩固旅游强县成果，观音洞晋升为国家4A级景区，五台山升级为国家森林公园，野人谷省级地质公园开园，金融部门多渠道筹措资金，积极支持县域经济快速发展。我县荣获“全省中小企业成长工程先进县”、“全省扶贫工作先进县”等称号。
（三）坚持项目引领，经济发展后劲更加充足。全年对上争取项目135个，到位资金12亿元；招商引进项目108个，到位资金20.6亿元，其中，亿元以上项目21个，5000万元以上项目18个。成功引进稻花香集团、北京暖山集团、华新集团、尧治河集团、浙江义乌湖北商会来房县投资兴业，金鼎制药通过GMP认证，三鑫生物、兆丰电子、久澳化工建成投产，十房、谷竹高速公路快速推进，城关至军店10公里一级路路基已经建成，新温泉建设项目正式启动，汽车平衡悬架项目一期工程即将完工，南部新城、县城至军店河道综合治理进展顺利，为明年乃至今后一个时期经济社会发展夯实了基础，增强了后劲。
（四）坚持城乡统筹，城乡发展基础更加坚实。聘请中国对外城市建筑设计院，高标准修编县城和村镇规划。实施城区主干道综合改造，完成绿化、美化、亮化工程，房陵大道西延工程、三道河音乐喷泉顺利完工，诗经文化广场、诗经大道、迎宾大道改造基本竣工，城区功能配套大幅度提升，行政中心建设全面启动。南山采矿治理初见成效，成功取缔麻木车，组建出租车公司，“三城联创”扎实推进，“两违”整治全面启动，市容市貌更加靓丽。集镇建设不断加强，乡镇政府机关条件得到改善。竹房城镇带建设成效显著，圆满完成了“一个目标、九大任务”。
（五）坚持民生为本，社会管理更加贴近民意。始终把提高人民群众幸福指数作为不懈追求，努力让发展成果惠及全县人民。优先发展教育事业，高标准建设了一批中小学校，东城小学获“国家特色学校”称号，省教育厅对房县整合资源实施校安工程的做法和取得的经验给予了充分肯定，并在全省推广。医疗服务水平显著提升，新妇幼保健院、卫生信息中心投入使用，120指挥中心、精神卫生中心启动建设。文化事业不断繁荣，成功举办2012中国（房县）诗经文化旅游节，《山风》节目多次在央视播出，“尹吉甫诗经文化”被确定为湖北省“一县一品”文化品牌。计生、广电事业不断加强。社保工作全县铺开，城乡低保、医保水平稳步提高，困难救助、大病救助、优抚救助覆盖面有效拓宽。新建安全供水工程30处，安全用水率达到78%。科学应对“8.5”特大暴雨灾害，全面完成倒房恢复重建任务。扎实开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、安全隐患大整治”活动，实现敏感时期赴省进京“零上访”目标。不断加强社会治安综合治理，被授予“全市综合治理优胜责任区”。加大安全生产责任制落实力度，全年没有发生重特大安全事故。
（六）坚持党建创新，党的执政能力更加提升。以加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面加强和改进党的建设，使党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。坚持党管干部原则，干部使用更加民主化、科学化，广大干部能在各自岗位上充分发挥作用。面向全国公开选拔了一批副科级干部，为全面引进人才奠定了坚实基础。先后组织党政考察团赴台湾、沿海发达地区及周边县市学习考察，两次召开县域经济发展座谈会，聘请知名专家、学者来房县传经送宝，在全县上下形成了“只要思想没有禁区，发展就没有禁区”的共识。大力弘扬“三大作风”，深入开展“三围绕三查找三纠正”活动，干部作风切实转变。加大腐败案件查处力度，惩治和预防腐败体系进一步完善。扎实开展“喜迎十八大、争创新业绩”系列活动，成功承办了全省基层组织建设研究会。先后荣获“全市基层组织创新一等奖”、“全市党风廉政建设先进集体”等荣誉称号，县委中心学习组被省委授予“先进集体”。
（七）坚持和谐共建，民主政治更加完善。县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的作用。严格执行民主集中制，积极支持人大及其常委会依法履行职能，扎实有效地推进工作监督和法律监督。充分发挥政协优势，完善民主监督机制，增强参政议政实效。健全完善党内监督制度，建立健全重大事项决策机制，进一步规范领导班子议事、决策程序，确保决策民主科学。经济统战和党外干部管理力度加大。坚持党管武装，全县国防教育、国防动员、民兵预备役和“双拥”工作成效显著，荣获“全省抗洪救灾先进单位”。关心重视残疾人事业和老干部、老龄、科协等工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织工作，桥梁纽带作用进一步发挥。
实践证明，县委的工作思路和决策部署是完全正确的，政府的落实措施是十分得力的，这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是县委、人大、政府、政协四套班子团结奋进的结果，是全县广大干部群众齐心努力、长期奋斗的结果。但是，在成绩面前，我们时刻都不能忘记发展不够是我们最大的现实县情，加快发展始终是我们面临的最大任务，我们肩负着人民赋予的责任，不能懈怠，也不敢懈怠，只有努力奋斗实现目标，才是我们真正无愧的选择。
二、科学谋划2013年工作，全力加快“三化”协调发展示范区建设步伐
2013年是我县实施“十二五”规划的关键年，也是建设“三化”协调发展示范区的攻坚年。做好明年的工作至关重要、意义重大。明年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以建设“三化”协调发展示范区为目标，以扩大经济总量为主线，以项目建设为抓手，大力实施工业强县、旅游立县、商贸活县、农业稳县、项目兴县战略，突出抓好产业发展、招商引资、城乡统筹、生态文明、社会管理“五大任务”，解放思想，提质提效，聚力攻坚，跨越发展，为建设实力房县、生态房县、和谐房县、文明房县、幸福房县而努力奋斗！经济社会发展的主要预期目标：实现生产总值60亿元，增长12%；财政收入5.5亿元，增长22%，其中地方一般预算收入4亿元、增长25%；固定资产投资110亿元，增长22%；社会消费品零售总额37.5亿元，增长19%；外贸出口6000万美元，增长20%；城镇居民人均可支配收入15800元，增长13%；农民人均纯收入5100元，增长13%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；符合政策生育率稳定在85%以上；万元生产总值综合能耗下降5%。
围绕上述目标，着力抓好七项重点工作：
（一）坚定不移地推进新型工业化，在扩大经济总量上求突破
建设十堰南部生态工业新区，责任重大、使命光荣、任重道远，“工业强县”我们要永远坚持下去、不能动摇，这既是房县的县情需要，更是我们建设“三化”协调发展示范区的必然选择。虽然我们目前起点低、基础差、总量小，但思路不能变，决心不能减，力争工业总产值突破130亿元，规模企业增加值实现18亿元。
1.加速建设产业园区。按照“完善功能、强化服务、一区多园、做大做强”的思路，以北城万亩生态产业园为重点，完成3000亩土地平整及配套工程，东城、西城产业园要尽快满园，入驻企业要尽快发挥效益。加快园区基础设施和配套建设，努力打造集工业生产、仓储物流、信息服务、产品研发等功能于一体的新型工业发展平台。
2.努力做强支柱产业。我们目前工业发展的主要矛盾是总量不够、品质不优、科技含量低，需要加大培育和支持力度，怎么做强、如何做大我们要认真谋划，举一反三。要进一步解放思想，