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红塔镇七河初中
改建的青峰镇青峰初中
土城镇龙坪村小学
编者按：自2009年国务院启动实施中小学校舍安全工程三年来，我县积极把这项工作作为一项德政工程、民心工程来抓，先后投入1亿多元用于我县校舍安全建设，此此项工作得到县委、县政府的高度评价。最近，县委书记沈明云专门作出批示：房县校安工程得到了省市的高度评价和赞扬，有关部门认真总结经验，加以广泛推广；县委常委、宣传部部长徐锦凤也批示：宣传部门要集中报道，做好校安工程的典型宣传工作。
隆冬时节，和着雪花飞舞、跳跃的节拍，我们走进如诗如画的各中小学校园，领略被县委、县政府作为 “一号工程”、 “德政工程”、 “久安工程”、 “精品工程” 的校安工程。正逢下课，尹吉甫九年一贯制学校的学生们纷纷拥入雪的怀抱，在塑胶运动场上打雪仗、堆雪人、摔跤，欢声笑语充满整个校园，洋溢着生机与活力。
构筑“钢筋铁骨”
在校安工程建设中，县委、县政府始终坚持规划先行，按照 “分区域布局、分类型规划、集中式办学、规模化发展”的思路，打破“普九”时期“乡乡办初中、村村办小学”的格局，集中财力办大事，充分发挥资金的最大效益。在充分调研、科学论证的基础上对中小学布局进行调整优化，把全县253所学校整合成122所，其中建设6所区域性大型初中、20所乡镇中心小学。对区域性中学和乡镇中心小学，以“花园式、标准化”为目标，按照30年不落后的标准，科学设计、合理布局每一所学校、每一栋建筑、每一条道路、每一个花坛，最大限度优化教育资源配置，避免重复建设，彻底消除“盲目建、建了闲、闲了拆”的现象。同时，克服财政支出压力大等困难，将校舍安全工程摆在优先位置，采取压缩办公经费、调整部门预算等多种方式，优先保证校安工程配套经费。校安工程实施以来，该县投入566万元完成10所移址新建或扩建学校征地，投入500万元硬化东城小学和实验中学道路，投入2120万元建设东城小学教学用房。
三年来，我县累计投资1.29亿元新建和加固校舍11.37万平方米，消除D级危房11.36万平方米，形成七河初中、军店初中、青峰初中、东城小学、门古寺中心小学、尹吉甫九年一贯制学校等一大批布局合理、规模办学、功能齐全、设施先进、风格各异的新型农村学校，校容校貌焕然一新，校舍安全压力得到有效缓解。
门古寺镇门古寺村村民刘光地、王成如高兴地说： “我们的孩子在学校，吃的是牛奶、炒鸡蛋、豆油精汤，住的是友谊居、娴雅居、丁香居，有 ‘启明星’团队的师资力量。党的政策就是好，山里的孩子和城里孩子享受一样的教育。”他们常年在外务工，今年专门把孩子刘天祥、王环送回家乡门古寺镇中心小学就读。
打造“绿色通道”
为把校安工程这项民生工程、德政工程建设好，我县坚持“三个优先”，即规划优先、投入优先、服务优先，严格建设标准。在保证教育资源充分利用的前提下，确定新建和改扩建学校的具体建设项目和方案，编制 《房县校舍安全工程项目库》和 “校安工程”三年总体规划、年度实施计划，按照轻重缓急原则，分类分步实施 “校安工程”，严格按照抗震设防标准和建设工程强制性标准进行移址新建、拆除重建、加固改建。对所有工程项目实行 “四制、七统一、三个一”管理模式，即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，统一规划、统一设计、统一招标、统一质量监理、统一资金拨付、统一项目审计、统一竣工验收，规定一所学校一套领导班子、一个工程队、一个监理单位负责到底。建立公示制度，坚持公开透明，将 “校安工程”的技术标准、实施方案、工程进展和实施结果向社会公布，全过程接受社会监督。狠抓质量管理，严格执行基建基本程序，严把建材质量关，做到建成一所、安全一所、放心一所，真正把学校校舍建成人民群众满意的“精品工程”、“放心工程”。
开辟校安工程“绿色通道”，本着“应免即免，应减即减”的原则，在认真落实省政府制定的各项校舍安全工程优惠政策基础上，对行政事业性收费项目一律免收，政策性收费项目适当减收，全县共减免各项收费497万元，其中免收行政性收费和政府性基金353.75万元，减免经营服务性收费143.25万元，减免额度达80%以上。各相关部门在办理《项目建设选址意见书》、环评登记、防雷设施安装、消防审查、人防建设等方面给予大力支持，做到了特事特办、高效快捷。
“教学楼中钢筋的数量、重量，水泥的标号、比例，楼梯的坡度、护栏的高度等，每一项都有专人严格督查。”今年，土城镇龙坪小学投入450万元完成教学楼、综合楼、学生宿舍楼、标准化食堂、塑胶运动场建设，该校负责人陈少兵说，“校安工程就像是对学校进行一次‘大手术’，原有不安全房屋全部被推掉，微机室、图书室、阅览室……各种功能室配套，各项设备一应俱全，现在的龙坪小学就像大山深处的一颗璀璨明珠。”
实施“一号工程”
“校安工程的目标就是消除安全隐患，打造安全校园、和谐校园。要把中小学校园打造成最安全的场所。”县委书记沈明云多次在校安工程现场办公会上说。自2009年开始实施中小学校舍安全工程以来，我县一直将其作为“一号工程”、“德政工程”、“久安工程”、“精品工程”，高起点规划、高标准建设、高效能管理，一大批中小学校园实现华丽转身，破旧简陋成为历史。
县委、县政府高度重视校安工程建设，先后召开县政府专题会议5次，工作现场会议8次，下发会议纪要10份。成立由主要领导任组长的 “校安工程”领导小组，组织成员单位每月召开一次部门联席会议，及时通报情况、落实任务。各乡镇分别成立相应的领导小组，负责实施辖区“校安工程”。沈明云多次深入城关、红塔、军店、门古寺、青峰、榔口等乡镇调研，包保七河初中建设，现场指导学校布局，逐一审定校园规划和建筑图纸，提出建设性意见。县长朱光洪多次深入偏僻乡镇学校建设施工现场指导工作，在乡镇调研过程中也不忘到校安工程实施现场察看建设情况。
我县严格实行领导包片、部门包校、技术人员包质量的“三包”责任制，6所区域性重点中学和3所移址新建学校由县委书记、县长等主要领导具体负责，乡镇学校由县教育局具体负责，工程实施由相关部门技术人员负责。每个项目都有对口指导专家和质量包保责任人，包保人员对工程终身负责。项目学校每月报告一次工作进展情况，县“校安工程”领导小组每月通报一次工程情况，每月向省、市校安办报告一次工作进度。承建单位对工程项目正排工序、倒排工期，巡回监督检查，实现了建设项目“当年设计、当年开工、当年竣工”的目标。
三年来，通过实施 “校安工程”，我县农村基础教育实现 “四个变化”，即由小变大、由弱变强、由分散变集中、由落后变先进，极大改变了农村中小学办学条件，为我县教育均衡发展、办人民群众满意的教育奠定坚实基础。2012年2月4日，省政协主席杨松到房视察时，赞扬县东城小学：“把小学当做大学来办”、“在房县东城小学学习、生活是很幸福的一件事情！”2012年4月，省教育厅副厅长张金元到我县视察时，称房县打造了校安工程 “房县模式”，要求十堰市“外学宜昌，内学房县”。2012年6月，在全省校安工程工作会上，省育厅要求全省以房县、宜昌为榜样，学习布局调整和校安工程建设的做法。
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