解放思想 抢抓机遇 真抓实干 跨越发展 为全面推进“六区”建设而努力奋斗

——在中共房县县委十三届三次全体（扩大）会议上的讲话
县委书记 沈明云

各位委员、同志们：
县委决定今天召开十三届三次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，客观总结2013年工作，科学谋划2014年工作，动员和号召全县各级党组织和广大党员干部，解放思想、抢抓机遇、真抓实干、跨越发展，为全面推进新型工业孵化区、绿色品牌样板区、城乡一体化示范区、休闲养生度假区、商贸物流集散区、创新人才集聚区“六区”建设而努力奋斗！下面，根据县委常委会研究的意见，我重点讲四个方面的工作。
一、深入学习十八届三中全会精神，坚定深化改革的信心和决心
(一)充分认识十八届三中全会的重要意义。
十八届三中全会从全局和战略高度，对全面深化改革作出了全面部署，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇聚了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了一系列改革理论和政策，是指导我国全面深化改革的纲领性文件。学习贯彻好十八届三中全会精神，对于凝聚全县共识，推动经济跨越发展，必将产生巨大的促进作用。
(二)准确把握十八届三中全会的精神实质。
1.深刻理解全面深化改革的重大意义。习近平总书记指出，实现两个一百年目标和中国梦，解决发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，都迫切要求全面深化改革。全面深化改革，关系党和人民事业的前途命运，关系党的执政基础和执政地位，是国运所兴、发展所迫、民心所向。
2.深刻理解全面深化改革的指导思想、总体目标。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以促进社会公平正义、增进人民福祉为落脚点，进一步解放和发展生产力，解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
3.深刻理解全面深化改革的重大部署。全会对全面深化改革提出了15个方面的系统部署，概括起来就是“五个围绕”：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革。这五个方面既是对十八大精神的贯彻落实，也标志着我们党对改革的认识更加清晰、部署更加系统，达到了新的高度。
4.深刻理解全面深化改革必须加强和改善党的领导。全面深化改革涉及各种社会关系、利益格局的调整，只有加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能广泛凝聚全党全国共识，最大限度聚集改革合力。全会《决定》提出，中央成立全面深化改革领导小组，统一部署全国性重大改革，统筹推进各领域改革，协调各方力量形成改革合力，保证改革顺利推进。
（三）迅速掀起学习贯彻十八届三中全会精神热潮。
学习贯彻十八届三中全会精神是我们当前面临的首要政治任务，全县各级党组织和广大党员干部要统一思想，精心组织，周密安排，迅速掀起学习贯彻十八届三中全会精神热潮。
一是广泛宣传，层层动员，在学习三中全会精神中增添动力。要组织领导干部、理论工作者深入宣讲，采取各种形式广泛宣传，通过学习全会精神，进一步坚定发展方向、增强发展信心，积极主动推进改革，着力激发各类市场主体发展活力，汇聚成强劲的发展动力。
二是领导带头，学深学透，在学习三中全会精神中提升能力。习近平总书记强调：“领导干部学习不学习，不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”各级领导干部要率先垂范、以身作则，在贯彻十八届三中全会精神中先学一步，静下心来原原本本、反复深入地学，确保入脑入心、真学真懂，通过学习不断增强应对形势、研究问题、解决矛盾、推动工作的能力。
三是结合实际，周密安排，在学习三中全会精神中推动工作。学习贯彻全会精神，关键在于结合房县实际，创造性地抓好贯彻落实。要切实把贯彻落实全会精神与推进项目建设相结合，全力谋划推进一批项目，增强发展后劲；与保障民生、维护社会和谐稳定相结合，集中力量解决好一批事关群众切身利益的突出问题，维护基层稳定；与谋划明年工作相结合，研究制定好发展规划和工作计划，确保行动早、见效快；与加强作风建设相结合，着力打造一支作风扎实、能打硬仗的干部队伍。
二、客观总结2013年工作，增强加快发展的责任感和紧迫感
今年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，高举建设“三化”协调发展示范区旗帜，紧紧围绕年初确定的“四大目标、五大任务、十大项目”，抢抓机遇，苦干实干，办成了一批打基础、管长远的大事要事，圆满地完成了预期目标。
（一）县域经济在攻坚克难中跨越发展。始终把发展县域经济放在重中之重的位置，坚持求真务实的作风和咬住目标不放松的韧劲，统一思想，克服困难，凝心聚力谋发展，县域经济连续五年综合考核位居全市前三名，今年4月，我县荣获“全省县域经济发展进位先进县”称号，5月全市县域经济工作会议在我县召开，全年各项经济指标保持了两位数以上增长，位居全市前列。
（二）“三化”建设在真抓实干中稳步推进。以建设“三化”协调发展示范区为引领，全力培育新型工业，扎实推进城乡统筹，加快推进农业产业化，“三化”建设迈出了坚实步伐。在培育新型工业上，大力推进“三大工程”，做大做强工业园区和融资平台，北城生态产业园一期工程如期完成；在推进新型城镇化上，坚持“规划为先、产业为基、民生为本、生态为魂、创新为力”，不断探索山区城镇化新路子，完成了城市总规修编，城镇化率达38.5%，全省竹房城镇带现场会在我县召开，四城联创扎实推进，国家园林县城和省级卫生县城创建通过检查验收，房县对外开放已获得国家批准；在推进农业产业化上，以“四个百万”工程为抓手，大力发展特色产业，不断壮大基地规模，龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农业产业化组织稳步发展；在推进旅游发展上，围绕“旅游立县”总体目标，全力打造旅游目的地、旅游集散地、旅游交通枢纽地，扎实推进“全国旅游标准化示范县”创建，完成了《房县旅游发展总体规划》修编，出台了《加快旅游产业发展的决定》，天悦温泉、野人谷游客接待中心、地质公园展览馆已建成投入使用，野人谷镇荣获“全国最美生态旅游名镇”。
（三）项目招商在全面发力中取得突破。以“项目建设年”为抓手，坚持“一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，扎实推进项目建设，十房、谷竹高速公路即将竣工，县城至军店一级路建成通车，高速路连接线路基工程已经完成，十竹路（房县段）改扩建工程和县乡路建设有序推进；军店、三海13公里高标准生态河堤建设基本完成；政府行政中心建设基本竣工，诗经大道、诗经文化公园完成配套建设，文化馆、图书馆、博物馆、档案馆、市民之家开工建设；红塔国际建材城主体完工，义乌国际商贸城、寿康物流配送中心、星级酒店建设快速推进。进一步强化招商责任，激发招商活力，稻花香酒业、庐陵王酒庄建设进展顺利；安捷力特种玻璃加工、神农源中药材交易市场等6个亿元项目成功签约；柳树垭森林公园、仁昌商业综合体等3个亿元项目签定框架协议；宜昌欣兴饲料加工、英利集团光伏发电、微晶玻璃加工、李宁服装加工等项目达成投资意向，这些项目的实施，将成为房县未来一个时期的强大发展引擎。
（四）社会民生在统筹兼顾中持续改善。坚持以人为本，致力改善民生，集中财力物力解决了一批群众关注的热点、难点问题，群众生活水平逐步改善。严格落实就业再就业优惠政策，社会就业得到充分保障；稳步提升城乡低保救助标准，累计发放各类社会救助资金2亿元；加强乡镇福利院建设，五保供养水平明显提升。抢抓秦巴山片区区域发展与脱贫攻坚规划实施，扶贫工作扎实开展。大力实施植树造林、生态公益林保护、水土保持、农村清洁能源改造等工程，生态环境持续改善。全面启动公租房和棚户区改造，大力推进危房改造，住房保障体系逐步健全。“校安工程”、教师周转房项目顺利推进，天明小学、军店小学正抓紧施工，学前教育三年行动计划有序实施，乡镇医院扩建、农村医疗服务体系建设全面推进；文化体育事业全面发展，获得“全国群众体育运动先进县”、“全省全面阅读先进县”称号。积极推行社区网格化管理，着力化解一批突出矛盾纠纷，社会治安状况总体良好，群众安全感和满意度显著提升。
（五）党的建设在务实创新中全面加强。以“学创”活动为抓手，扎实推进服务型党组织创建，基层党组织的凝聚力和号召力不断增强。以落实中央八项规定和县委“五项规定”为抓手，狠抓作风建设，严厉查处腐败案件，营造了风清气正的发展环境。创新政风行风评议形式，开播《百姓问政》栏目，架设了干群沟通桥梁，一批群众反映强烈的问题得到解决。扎实做好宣传思想工作，深入开展“中国梦”宣讲，挖掘宣传了伍昌云、代大明等一批先进典型，《山风》节目再次登上了央视舞台，凝聚了跨越发展正能量。不断加强民主政治建设，大力支持县人大及其常委会依法履行职能，支持县政协积极建言献策，支持民主党派、工商联和无党派人士加强对外联谊和交往，党管武装、群团组织、民族宗教等工作不断加强。
各位委员、同志们，对于这几年特别是今年以来的工作，我们要认真总结、深入思考，力求在发展思路上更加清晰，在工作举措上更加务实，在研判形势上更加准确，在工作信心上更加坚定。当前，至少有以下三个方面需要我们进一步统一思想认识。