政府工作报告

（上接第2版）深入推进“亿元企业”工程，梯次培育亿元企业、5亿元企业、10亿元企业，尽快壮大一批主业突出、实力雄厚的骨干企业，打造工业经济领军团队，力争2014年新增亿元企业5家以上，实现规模以上工业增加值18亿元。坚持“抓大不放小”，继续实施“中小企业成长”、“全民创业”工程，强力推进“个转企”、“小进规”，力争新增规模企业10家、小微企业100家以上。
破解工业发展瓶颈。继续开展“领导联系帮扶、部门驻企服务”活动，定期召开工业经济联席会议，大力推行“一企一策”，切实解决制约企业发展的突出问题。建立工业用地储备制度，优先保障重点项目建设用地。完善中小企业担保体系，健全银政企互动机制，加快企业上市步伐，搭建多元化融资平台。着力解决企业用工难题，支持企业培训实用型、技术型熟练工人和管理人才。加强煤、电、油、运综合调度，做好重要物资供需总量平衡，确保企业满负荷生产。
（三）坚定不移推进农业产业化，发展壮大绿色有机农业。把“农业强、农村美、农民富”作为“三农”工作目标，深入推进“粮安工程”，不断壮大特色产业，做粗做长产业链条，建立健全产业化体系，促进农业稳步发展、农民持续增收，力争完成第一产业增加值24亿元、增长10%。
彰显特色壮大规模。坚持用产业发展解决乡镇发展不平衡的问题，围绕食用菌、中药材、核桃、山羊、茶叶、大鲵、烟叶、蔬菜等特色产业，加速生产要素区域性聚集，打造特色产业核心片区。重点培植以土城、门古、青峰、沙河、尹吉甫为核心的食用菌产业片区，以军店、上龛、万峪、五台为核心的中药材产业片区，以门古、上龛、中坝、军店、化龙为核心的核桃产业片区，以红塔、门古为核心的山羊产业片区，以窑淮、姚坪、红塔为核心的茶叶产业片区，以野人谷、白鹤为核心的大鲵产业片区，以九道、上龛、野人谷、万峪、青峰为核心的烟叶产业片区，以野人谷、大木、军店、化龙、白鹤为核心的蔬菜产业片区，力争培育200万袋以上标准化食用菌生产园区2—3个，新建中药材基地8万亩、核桃2万亩、茶叶1万亩、烟叶5万亩、高山蔬菜1000亩、无公害设施蔬菜1000亩，出栏山羊50万只，养殖大鲵40万尾。
培育龙头强化支撑。坚持以龙头企业为引领，推动基础好、潜力大的农产品加工企业实施技改扩能、开展品牌打造，促进产业化经营提档升级，力争新增省级龙头企业2家、市级龙头企业5家。加大骨干企业扶持力度，重点支持武当动物、金鼎制药开展产学研合作，兴祥黄酒、润田矿泉水拓展嫁接，聚达食品、古月香粮油扩大规模，神武山珍转址扩能，神农本草挂牌上市。大力推进农产品精深加工，新引进食用菌、核桃油、畜产品加工企业各1家。提高农业生产组织化程度，建设专业市场1—2个，新发展农民合作社40家以上。拓宽销售渠道，搭建网上平台，开展农商对接，促进农产品生产加工与市场需求紧密结合。全面推行标准化生产，积极开展地理标志产品保护、GAP生产基地和GMP加工企业认证，力争注册地理标志2个，新认证无公害、绿色、有机农产品5个，促进特色产业向精、优方向发展。
完善设施夯实基础。加强农田水利基本建设，除险加固小型水库10座，建设生态河堤10公里。启动青峰小农水项目，新修渠道149公里，改善灌溉面积9万亩。整理基本农田1万亩。实施丹江口水库上游水土保持二期、姚坪坡耕地、石漠化综合整治工程，治理水土流失33平方公里。新建户用沼气池1800口。完成荒山造林1万亩、速生丰产林1万亩。启动305省道大修工程，加快青万、榔沙、车门、十竹等公路建设，改造升级窑姚路，新修通村水泥路100公里。
（四）坚定不移提升商贸旅游业，打造区域性休闲养生度假区和商贸物流集散区。围绕十堰市“把生态文化旅游业培育成第二大支柱产业”的定位，突破性发展旅游和商贸业，培育现代服务业新的增长点，力争完成第三产业增加值23亿元、增长14%。
提升旅游品位。坚持旅游产品多样化和特色化，打响诗经溯源、野人探秘、温泉养生、生态休闲旅游品牌，建设国内知名生态文化旅游目的地，力争全年接待游客350万人次，实现旅游综合收入18.5亿元。高标准编制生态文化旅游休闲度假区、野人谷旅游名镇、柳树垭森林公园等重点景区规划，扎实推进招商开发。加大樱桃谷温泉、观音洞、梭子山等签约项目跟进洽谈力度，争取开工建设。进一步完善野人谷、野人洞、诗经源森林公园配套设施，加快提档升级。编制《乡村旅游发展规划》，启动七河、月明5000亩观光农业示范园建设，兴办南潭、杜川等5个“乡村旅游示范区”试点，开展城关、野人谷等4个 “旅游名镇” 创建工作，推动乡村旅游集群分布、集约经营、连片发展。
完善旅游链条。启动县游客集散中心建设，建成半岛湾、维也纳、滨湖星级酒店，创建星级农家乐35家。研发土特产品、手工艺品等大众旅游商品，开发传统美食、地方黄酒等系列食品，建设旅游购物中心。加大旅游宣传促销力度，加强与北京旅游委员会对口协作，积极与宜昌、神农架、武当山等地旅行社交流合作，融入区际旅游大格局。启动全国旅游标准化示范县建设，强化旅游行业组织和管理，规范旅游市场秩序，着力提升房县旅游软实力。
加快商贸流通。快速推进义乌鄂西北国际商贸城、寿康物流配送中心、房县物流园建设，完成红塔国际建材城二期工程，确保仁昌商业综合体项目开工兴建，力争高速客运站竣工运营，完善乡镇综合超市和村级综合服务社，逐步形成层次分明、结构合理的城乡商贸流通体系。大力发展批发零售、餐饮住宿等传统服务业，支持金融保险、法律咨询、家政服务等生产生活性服务业，推行电子商务、连锁经营、邮政快递等现代经营方式，努力培育新兴服务业态，力争新发展限额以上商贸企业15家、市场主体5000户以上。
（五）坚定不移推进新型城镇化，加快建设山区城乡一体化示范区。房县美，美在山、美在水、美在城镇、美在乡村。要逐步建立起以工促农、以城带乡、统筹发展的新机制，努力构建以县城为中心、中心集镇为支撑、美丽村庄为支点的城乡一体化发展格局。
坚持规划引领。完成城市空间发展战略规划。完善城市道路、园林绿化、水域岸线、市政设施、文物古迹“五线规划”。启动给水、排水、供热、燃气、防洪、消防、电力、电信、环卫、抗震、人防、环保、绿地系统、道路工程、城市竖向、地下空间利用16个专项规划。完成城市控制性详细规划和重点街区、重要地段城市设计，努力实现城市控制性详细规划全覆盖。执行建设单位、项目业主报送修建性详细规划的四级审查（审批）制度，全面推行“阳光规划”。继续推进 “十乡（镇）百村”规划编制，逐步实现城乡全域规划。统筹城乡规划管理，出台《乡镇规划管理办法》，实现农民在“规划圈子里建房屋、规定图集里选户型”。
打造靓丽城镇。全力推进高速公路连接线、诗经大道延长线、北门河桥至解湾二级路、半岛湾至红塔大道接线工程，架设西河景观桥、半岛湾大桥，启动凤凰公园建设，建成半岛湾公园，完善公共交通、网络管线、雨污分流、垃圾处理等基础设施，实施绿化、美化、净化、亮化工程，建设功能齐全、环境优美的南部新城。整合保障性住房资金，实施棚户区、“城中村”改造工程，推动拆违还路、排危增绿，优化群众居住环境。启动天然气项目建设，方便城市居民生产生活。以竹房城镇带为重点，启动“美丽乡村”建设。继续实施军店、化龙集镇扩容工程，加大旧村改造力度，建设一批宜居、宜业、宜游示范村，打造美丽靓洁城镇带。加快推进门古、大木垃圾处理。