县农商行七大模式破解贫困户融资难题

本报讯 （通讯员戢浩 欧阳经伟 徐娥） 在金融精准扶贫中，县农商行探索了“七大扶贫模式”，破解了贫困户发展产业融资难题。截至目前，该行金融精准扶贫已覆盖全县20个乡镇、301个行政村，累计发放个人“扶贫贷”13215万元；为全县65家专业合作社累计发放贷款2865万元；为170余家小微企业累计发放贷款49423万元，带动2.6万户贫困户脱贫致富，户均年增收超5000元。
“农商行+政府”模式确保“有钱贷”。县农商行加强与县委、县政府、扶贫办、财政、担保公司的沟通联系，以县政府名义出台关于金融扶贫工作的实施意见，争取政策支持。一方面政府将财政性资源向农商行大力倾斜，支持农商行发放扶贫贷款；另一方面政府积极出面帮助农商行化解不良贷款，协助防范风险，双方互惠互利、合作共赢。
“农商行+精准走访”模式明确“给谁贷”。县农商行组织工作队深入基层开展调查摸底，逐村逐户细致走访。目前共走访农户52581户，建立走访经济档案47621份，锁定优先扶持重点贫困村80个、贫困户1.7万户4.3万人，明确了脱贫攻坚目标与重点。
“农商行+担保公司+担保基金”模式解决“贷不到”。积极推行“政府搭台，银行唱戏，农户受益”新机制，房县政府整合资金2000万元在农商银行建立专账，通过担保公司，设立扶贫贷款担保基金。房县农商行根据扶贫贷款担保基金额度，按1:10倍数放大发放扶贫贷款。截止目前，累计向全县8个贫困村发放基金担保贷款1400万元，带动5000多户贫困户发展。同时，发放财政贴息贷款5477万元，贷款余额达1.18亿元，争取财政贴息资金2500多万元，为农户脱贫和大众创业提供了资金保障。
“农商行+龙头企业+贫困户”模式明确“怎么用”。为解决发展产业过程中贫困户“产业选择不明确、防范风险无能力、发展产业无劳力”三个“老大难”问题，农商行积极牵头县龙头企业，通过积极沟通协调，创先在推广“农商行+龙头企业+贫困户”产业发展模式，以参与基地建设、经营管理、入股分红等方式帮助贫困户实现增收。目前，农商行已与陵州药业有限公司达成合作意向，将率先在红塔镇潮汪村推广这种模式，预计扩大中药材种植面积2000亩，带动69户贫困户发展药材种植。
“农商行+包联人+双带”模式确保“用得上”。县农商行与县委、县政府选派的3800名在职干部和93名重点贫困村书记按照“双带”模式开展联合帮扶，帮扶区域覆盖全县301个行政村、3970户、12704人。通过包户干部担保贷款，目前已累计向全县农户发放贷款1.3亿元。
“农商行+合作社+贫困户”模式确保“用得好”。全面对接农民专业合作组织，创新推广专业合作组织贷款，推出“农商行+合作社+农户”融资模式和村级基金担保贷款，先后向龙坪食用菌专业合作社、土城村黄酒合作社等100多个专业合作社累计投放贷款2800多万元，帮助近万户农户从中受益。
“农商行+保险公司+风险补偿基金”模式确保“收得回”。 为最大化防范扶贫贷款风险，我们协同县政府积极建立小额贷款保证保险基金、新型经济体与龙头企业帮扶基金、扶贫户贷款风险补偿基金三大基金，建立“政府主导，农商行、保险、担保公司、涉农企业共同参与，市场运作、风险共担、利益共享”的运作模式，通过有效的机制保障，无一笔扶贫贷款形成损失。