
市委书记周霁(前排右二)在县委书记蔡贤忠(前排右一)等领导的陪同下在省级生态乡五台乡调研

县委副书记、代县长纪道清(右三)在环保局精准扶贫联系点沙河乡卢家坪村调研

市局总工王子捷(左一)、副县长姚峰(左三)检查污水处理厂运行情况
秩秩斯干,幽幽南山。《诗经》中的句子是对“千里房县”生态环境最贴切的描绘:碧水清流潺潺流淌,山林茂密宁静深幽,蓝天白云碧水相伴,人与自然和谐相生。为了守护这一方净土,“十二五”期间,房县坚持“生态立县,绿色发展”战略,在经济社会发展进程中高度重视环境保护,以生态文明建设为主题,围绕人与自然和谐,坚定实施可持续发展战略,大力推进生态建设,发展生态经济,培育生态文明,结出累累硕果。
健全机制强筋骨 专项整治出实招
千里房县介于大巴山和武当山之间,东接荆襄,西通川陕,南依神农架,北交车城十堰和道教圣地武当山,是鄂西北生态屏障,又因是诗经源头而闻名古今,生态功能和人文地位突出。守护碧水蓝天、捍卫美丽生态、确保永续发展、造福一方百姓,成为房县环保人持之以恒的奋斗目标。
“十二五”期间,党和国家不仅把生态文明建设纳入到“五位一体”的总体布局,又在健全深化环境保护和生态文明建设的制度机制方面,做出了细致的部署,提出了具体的要求。房县为适应新要求,坚持在建立健全责任机制下功夫,认真落实主要领导责任制,成立以县委县政府主要领导为组长、分管领导为副组长、县直相关职能部门为成员的环境保护委员会,建立环保工作联席会议制度,每年召开一次工作会,半年召开一次专题会议,研究解决重大问题,全面部署环保工作,并与20个乡镇和27个县直单位签订了环保目标任务书,形成了一级抓一级、层层抓落实的环保工作机制。出台了《房县环境保护“一票否决”制度实施办法》,建立目标管理责任制,完善环保目标考核体系,把环保指标纳入经济社会发展年度考核,实行一票否决制、工作问责追究制,年初部署、季度督办、年终检查,严格奖惩兑现,推动了环保工作落实。
“十二五”期间,全县紧紧围绕生态县建设和南水北调水源区保护,在加快经济结构和产业结构调整步伐的同时,从改善和提高环境质量出发,加大环境管理力度,在深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保行动的基础上,根据上级统一安排,结合实际连续开展“环境执法年”活动、 “清水行动”、“向污染宣战”行动、“保水质、迎调水”百日攻坚行动等一系列环保专项行动。针对县属重点企业、重点排污的事业单位和个体经营户的排污情况进行定期检查和突击查处。累计检查企业4300家次,清理整治违法企业37家,按照国家政策淘汰关闭污染企业11家,调查处理污染纠纷260余起,处理处罚违法排污行为21起。
固本培元强基础 突出重点见实效
“十二五”期间,房县高度重视环保机构自身能力建设,不断加强环保机构建设,落实机构编制,增加经费投入,全县环保基础建设突飞猛进。房县抓住国家加大环保自身能力建设机遇,投入资金250多万元,大力实施环境监测和环境监察能力标准化建设,2013年房县环境监测站顺利通过了标准化验收。2014年房县环境监察大队实现能力建设标准化。同时大力提高队伍素质,采取引进、招考、培训等方式加强环保队伍建设,通过公开招考录用和增加环保专业大学生8名,外派培训58人次,全县环境监察监测能力得到了全面提高。
“十二五”期间,房县抓好重点工作,坚持在推进污染减排上出实效;抓好污染防控,坚持在确保环境质量上花力气。污染减排是环保工作的硬任务,同时也是工作难点,房县县委、县政府高度重视,制定了《房县“十二五”主要污染物总量减排规划》,出台了《房县污染减排工作实施意见》,分年度制定实施方案,坚持每年初召开全县环保工作会,认真部署,严格执实行污染物排放总量控制制度,以环境容量为基础控制污染物总量。把总量确认作为环评审批的前置性条件,按照“先算、后审、再批”的原则,实行结构减排、工程减排和管理减排相结合,并将减排指标分解落实到相关单位和企业,做到工作有目标、任务有落实。累计消减污染物COD 2511.11吨、氨氮163.41吨、二氧化硫和氮氧化物分别削减437.14吨和591.96吨,削减率分别为34.5%、19.095%、25.19%、17.91%,超额完成了市政府下达的“十二五”减排任务。
“十二五”时期,房县认真开展污染隐患排查,对全县的环境风险隐患进行了摸底,组织编制了《房县环境突发事件应急预案》,初步形成突发环境事件应急防控体系。以维护饮用水水源地水质长久安全为目标,狠抓水源地环境保护工作。严格落实《湖北省水污染防治条例》,定期组织集中式饮用水源地巡查,开展涉水源地专项执法检查,取缔非法排污口。对20个乡镇集中式饮用水源定期进行巡查、定期进行水质全监测,制定方案划定集中式饮用水水源保护区。全县集中式饮用水源地水质达标率保持100%,地表水环境功能区水质达标率保持100%。建立重点企业环境管理,对城区污水处理厂,垃圾填埋场,华新水泥(房县)有限公司污染处理设施运行情况进行了在线监控。严格落实“大气十条”,正式开展了机动车尾气监测工作。空气自动监测站建成使用,对县城空气质量实施全天候自动监测。规范化学品和危险废物管理,组织开展对辖区范围内化学品和危险废物产生单位的摸底调查和考核,有效推动了各项危险废物法律法规的落实。开展土壤污染状况调查,大力推广使用高效、低毒、低残留农药,开展测土配方施肥,提高农产品质量,保证食品安全;加大对规模化养殖业污染治理力度,加快实现养殖粪污水无害化和资源化。
目标创模不放松 环保氛围见真功
作为南水北调水源区、“一江两山”生态文化旅游圈建设区、竹房城镇经济带建设区和十堰市“三化”建设实验区,“十二五”期间,房县以环保模范市创建和生态市创建为推手,把生态建设当作全县头等大事,围绕“生态立县”战略,强力推动生态创建工作。
“十二五”期间,房县着力强化农村环保基础环保设施建和环保设备投入,集中力量向生态建设示范乡镇、村投放垃圾车辆41台,垃圾中转箱350个,垃圾桶8730个,建垃圾池390个,投入人力车100辆,建垃圾中转压缩站2个;建农村生活污水收集处理人工湿地10个,日处理规划达1600吨。铺设污水收集管网、沟渠30公里;支持建设清洁种植核桃基地1000亩,茶叶基地2000亩;对连片示范区内饮用水源进行有效地保护,建防护栏1500米,水源保护警示牌20个。发放环保知识宣传手册2万本,评比出生态文明户400多户,创国家级生态乡镇2个、生态村1个,省级生态乡镇6个、生态村27个,市级生态乡镇10个、生态村155个,创建绿色社区4个、绿色机关5个、绿色企业4个、绿色家庭35户,新增城区水域面积45万平方米、城市绿地35万平方米。在实施“绿满房县”行动中,累计植树造林31.6万亩,森林覆盖率由75.6%提高到77.5%,为打造生态房县打下坚实基础。
“十二五”期间,房县各级各部门认真执行环境目标责任书,把环境保护法律法规列入普法重要内容,有针对性地开展环境保护宣传教育,认真制定宣传计划,通过标语、宣传栏、广播、电视、报纸等媒介,紧紧围绕每年“六·五”世界环境日主题,广泛开展丰富多彩的环境保护宣传教育活动。五年来共发放环境保护宣传资料3万余份,发放宣传手册和宣传画册3万余册,悬挂宣传标语2000多条,接受群众咨询、投诉1000多件,举办各类培训班10多期。通过培训和宣传,环境保护意识进一步深入人心。以创建绿色学校为载体,在广大青少年中广泛开展环境保护宣传教育活动,创建各级绿色学校20所,环保教育和环保知识在青少年中得到普及。通过广泛宣传,提高了全民环保意识,增强了全民参与环保的自觉性,在全社会形成浓厚的环保氛围。
环保工作担负着执行国家环保法规,保护人们生活和生存环境的重任,是维护国家生态文明建设的重要职能部门,房县2012年、2014年连续在环保系统开展了政风行风民主评议,全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设,在全体干部职工中开展了依法行政,执法为民教育,弘扬新风正气,树立良好形象,干部队伍素质逐渐提高,全系统上下思想稳定,各项工作都取得了优异成绩。2013年2014年连续2年,房县环保局被省环保厅授予“全省环保目标责任制考核优胜单位”,县委、县政府授予环保局“2013年县级文明单位”“2014年度先进单位”、市委市政府授予“市级文明单位”。
“十二五”期间,房县环保战线戮力同心,诗经故里碧空如洗,秦巴翠微天朗气清,物阜民丰惠风和畅,环保工作取得长足发展。面向“十三五”,房县将坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为指导,认真落实《环保法》和新时期环保工作任务,以实现中华民族伟大复兴中国梦为动力,把握建设生态文明主线,大力推进生态文明建设,加强体制机制创新和能力建设,以削减总量、改善质量、防范风险为着力点,实行污染全防全控。以资源节约型和环境友好型社会建设为奋斗目标,把以人为本,民生优先放在首位,调结构、促发展,全面推进全县经济、社会、环境的协调发展。

垃圾中转站投入使用

垃圾清运

美丽乡村


