全市产业扶贫现场推进会在房县召开

本报讯 （记者赵爱平 吴宏强） 全市产业扶贫现场推进会19日在房县召开，市委副书记龙良文作重要讲话，副市张慧莉主持会议并致辞，县委书记蔡贤忠作大会交流发言。市人大常委会副主任余春存、市政协副主席王晋洪及市直机关、各县、市、区相关领导，全市各乡镇（街办）党委书记参加会议。
当日上午，与会人员在县委书记蔡贤忠，县长纪道清，县委副书记、常务副县长王家波，县政府党组成员董诠闻的陪同下，先后深入土城镇龙坪村食用菌园区、土城镇黄酒民俗村、湖北神农本草中药饮片有限公司产业扶贫“三金”示范基地、门古寺镇项家河村养羊产业和烟叶产业基地，现场观摩房县在产业扶贫工作中好的经验和做法。
当日下午在天悦会议中心集中召开的经验交流会上，与会人员首先观看了房县推进产业扶贫的电视汇报片；房县及竹山县麻家渡镇、郧阳区南化塘镇等7个乡镇作了交流发言。蔡贤忠在发言中详细介绍了我县产业扶贫成功经验。自精准扶贫工作开展以来，县委、县政府秉承“精准扶贫、产业支撑”的发展理念，抢抓省委、省政府实施“四个一批”工程，市委、市政府实施“四个百万”工程和精准扶贫支持发展产业的政策机遇，依托资源禀赋和产业基础，围绕“三年总体脱贫、五年同步小康，奋力走在全省精准扶贫前列”的奋斗目标，打绿色牌、走生态路，大力发展农业八大特色产业，综合施策，着力开展光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、劳务扶贫，激发市场主体活力，增强贫困户内生动力和贫困户造血功能，总结探索出了以市场主体带动为重点的 “八大扶贫模式”，走出了一条具有鲜明特色的产业扶贫之路。
房县的成功经验得到了与会人员的一致肯定，市委副书记龙良文在讲话中指出，从今天上午在房县现场观摩的情况看，产业还是过去的产业，关键是通过观念和机制的创新，房县坚持把贫困户固化在产业链上实现稳步脱贫，在探索产业扶贫新路径、新模式、新机制上，为我们提供了很多看得见、摸得着、能复制、可推广的经验。
龙良文在讲话中强调，产业是脱贫之基、强县之本、致富之源。没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑，脱贫难以持续。给钱给物只能是救急解渴，兴办产业才能开流活源。就如何进一步推进全市产业扶贫工作，龙良文提出四点要求。
一要着力唤醒三种意识：一是唤醒进取意识。引导贫困群众树立“贫穷可耻、致富光荣”的理念，不断帮助贫困群众开阔视野、更新观念、激发斗志，解开思想枷锁,掌握一技之长,积极发展特色致富产业；二是唤醒市场意识。坚持以市场为导向，依托市场主体带动贫困户脱贫，鼓励种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系；三是唤醒主体意识。坚持“以奖代补、先干后补”“农民投入为主、信贷补充为辅”“大干大支持、小干小支持、不干不支持”等原则，鼓励贫困户增加投入，激发其脱贫致富的内生动力，真正实现稳定脱贫。
二要着力创新三种机制：一是创新“市场主体+基地+农户”的产业经营机制。着力推行龙头企业带动型、合作社带动型、家庭农场带动型、能人大户带动型、电商、光伏等新业态带动型等五种较为成熟的产业经营机制；二是创新“租金+股金+薪金”的利益联结机制。进一步补充完善租金、股金、薪金“三金”利益联结机制。通过土地流转、股权运营、就地就业增加收入，实现脱贫；三是创新“政府+金融+保险”的产业支撑保障机制。政府要为产业扶贫搭建融资平台、金融部门要为产业扶贫提供信贷服务、保险机构要为产业扶贫构建风险抗御保障。
三要着力完善三方投入：一是完善政府投入。各级各部门不仅要积极向上争取更多的政策性资金支持，还要用活用好用足现有发展资金，同时还要加大资金整合力度，提高资金使用效益；二是完善市场投入。要切实加大招商引资力度，积极引导市场主体联系贫困村和贫困户，推动形成市场主体积极参与扶贫开发新高潮，形成一个企业壮大、一个产业发展、一方百姓增收脱贫的良好局面；三是完善社会投入。大力支持各类社会团体、基金会、慈善会等各类公益组织，通过开展志愿服务、专业技术人才支持等形式积极参与产业扶贫。积极鼓励和引导在外创业成功人士，通过回归创业、兴办实业、招商引资、结对帮扶、捐资助贫、兴办公益、村企共建等方式参与产业扶贫。
四要着力强化三大责任：一是强化县乡主体责任。推进产业扶贫工作，县、乡两级负主体责任，一级带着一级干，一级做给一级看，层层抓落实；二是强化部门协调配合责任。 各部门要充分发挥行业优势，加强协调配合，为产业扶贫提供可靠的数据信息、技术服务和资金支持；三是强化驻村帮扶责任。片长单位、“四双”驻村帮扶工作队、派遣驻村第一书记要积极参与产业扶贫工作，协助村“两委”为贫困村、贫困户量身定制产业扶贫方案、帮扶措施和项目清单，协调各项政策、产业项目落实落地，促进资金、项目、人才、技术有效传递到村、到户、到人，真正帮到点子上、扶到心坎里。
龙良文最后强调，产业扶贫任重道远，希望大家以这次会议为新起点，进一步坚定信心和决心，加大工作力度，不断开创产业扶贫新局面，为全面打赢脱贫攻坚战、率先在秦巴山片区建成小康社会提供有力支撑。
张慧莉最后就贯彻落实会议精神等工作作了具体要求。