把贫困户“绑”在产业上

——回龙乡红旗村产业扶贫工作纪实
●记者赵爱平 通讯员何明

回龙乡红旗村是省定重点贫困村，全村现有4个村民小组，371户1208人，受交通不便、资源匮乏等因素的制约，是一个集体经济“空壳”村。2015年农民人均纯收入3826元，结存贫困户171户512人。
红旗村自列为2016年精准扶贫综合示范村以来，乡党委、政府牢固树立“精准扶贫，产业先行”的理念，根据实际情况，将贫困群众精准分类，除对无能力，又无条件的户，明确帮扶人，实行政府兜底扶持外，对“有能力、有条件和有意愿发展、但确有困难”的其他两类贫困户实行“引龙头企业、扶能人大户、联贫困群众”的方法，把贫困户牢牢地“绑”在产业上，整村推进，扶贫工作取得了可喜成效。
因地制宜，创新机制建设园区
红旗村群众居住在半山腰上，乡党委、政府和县人武部驻村工作队经过认真调研后认为只有因地制宜发展种养业才符合当地实际，确定了“长抓高优核桃、短抓中药材、快抓畜禽养殖”的工作思路，对内深化自身发展的能力，对外积极与市场主体对接，整合有效资源，建设园区，培植产业龙头。
在原来核桃种植2000亩的同时，利用产业扶持资金、贫困户贷款平台及农户入股资金，建立了一个1200亩的产业示范园区，引进十堰市更西久久生态养殖有限公司、襄阳万丰源农牧有限公司、湖北蜂业有限公司、湖北神农本草中药饮片有限公司，建立了生态鸡、土鸡、黑猪、蜜蜂、中药材五大产业基地，目前已养殖益生菌发酵床生态鸡10000只，散养土鸡5000只；襄阳黑猪400头，中华蜜蜂200箱。种植中药材（北柴胡）1000亩，另外，还在园区内争取退耕还草项目300亩。园区产业建设统一生产、统一管理、统一经营、统一核算、统一分配。
因人而异，扶持能人发展产业
“有能力、有条件的贫困户，扶持其自行发展”，回龙乡对贫困户发展产业实行差异化管理，分类扶持。由于村里有了龙头企业，大家吃了“定心丸”， 当地能人自行发展产业的积极性很高，踊跃报名。乡、村有关人员对他们发展能力、发展项目进行严格考察，然后确定了能人大户、发展产业、扶持方式。
一组贫困户谢新强有致富能力，但没有资金，乡、村两级的领导及驻村干部多次到他家了解情况，帮助解决资金难题，如今他成立了盛强畜禽专业养殖合作社，8户贫困户自愿加入，银行给予资金支持，已养殖优质黄牛90多头。兑现“四子”资金，提供贴息贷款，落实干部帮扶，自选项目发展，到目前为止，全村能人大户成立种养殖专业合作社5个，金融扶持110多万元，53户181人依靠能人带动，发展产业致富。
精准施策，包联农户整村推进
对没有发展能力的贫困户，引导其用“四子”资金、土地或贴息贷款，加入专业合作社，进入园区发展 。这种类型的贫困群众全村91户298人，他们全部进入园区产业发展集群，共得到金融扶持200多万元，有效解决了龙头企业发展资金的同时，保障了贫困户帮扶发展达到100%。
凡是入社进入园区发展的，每户均有两头黑猪、100只鸡、两箱蜜蜂，年收入在5000元以上。并规定园区固定用工和临时用工必须是贫困人口。形成了“园区+专业合作社+产业基地+贫困户”的“园区+”的发展模式。创新分配方式，按照6：3：1的比例分配，60%分配给入社贫困户；30%由专业合作社留存；10%由村集体提存。在保障贫困户收益和专业合作社利益的同时，也确保了村集体出列的收入目标。贫困人口中外出务工123户164人，每年打工收入在200多万元 。
三组贫困户杨承富，个人残疾，今年60多岁，全家七口人，他将自己的5亩土地租给合作社种药材，无息贷款2万元，“四子”资金2000元，加入合作社收入有5000多元，各项惠农补贴3700多元，儿子儿媳打工收入3万多元，全家总收入达到41000多元，人平5800多元，实现了当年脱贫。如今，全村上下是户户有产业、人人有事干，为精准扶贫，整村出列经济收入实现奠定了坚实基础。
产业蓬勃发展，基础设施建设扎实推进。日前，记者在红旗村采访，乡党委书记丁杰等乡领导正在易地搬迁小区现场办公，54户156人的新房正在封顶拆板。交通道路、人畜饮水等基础设施建设如火如荼。我们相信，一个美丽、幸福的新农村就在眼前，红旗村的红旗在实施精准扶贫，建设小康社会的进程中会更加鲜艳夺目。