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●记者陈锐 “扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障， 三是下一代要接受教育。”自精准扶贫工作启动以来，房县县委、县政府围绕这一要求，结合县情实际制定了“实施大产业、大搬迁、大保障，推进产业、易地扶贫搬迁、教育扶智、医疗救助、保障兜底脱贫一批的“三大战略、五个一批”的工作思路”。 制定详细的时间表、路线图，倒排工期，挂图作战，精准扶贫各项工作取得了优异成绩。
大兴富民产业 增强“造血”功能
自精准扶贫工作开展以来，我县坚持把培育富民产业作为增强脱贫“造血”能力的主要抓手，紧抓产业资金扶持、示范片区建设、市场主体培育等关键环节，以培植龙头企业、产业大户、专业合作社等新型市场主体为重点，完善产业到户扶持与贫困户脱贫的利益链接机制，因地制宜大力推进特色产业、劳务经济、旅游、电商、光伏等“五大类扶贫产业”发展。
按照“大类间统筹、大类内打通”的办法，全面统筹财政资金、基础建设资金、部门帮扶资金、社会捐助资金、信贷资金及市场融资等各类资金，2016年统筹“三大战略、五个一批”资金总规模达到20.1148亿元；创新金融扶贫机制，通过财政注资担保、财政贴息贷款等方式，解决“银行惜贷、百姓怕贷、干部包贷”问题，加大对市场主体、贫困户金融扶持力度，实现金融扶贫工作站和贫困户评级授信全覆盖，实现了贫困户“应贷尽贷”、市场主体“应扶尽扶”的良好局面。截至目前，已发放贫困户产业扶持贷款1.93亿元，发放市场主体扶贫贷款7000万元。
公开征集筛选66家规模市场主体参与产业扶贫，签订合作协议及销售订单，通过“园区+”、“三金链接”、能人大户和市场主体“双带”、“投种还种”、 “四子资金”发放等模式带动贫困户发展食用菌、中药材、核桃、山羊、烟叶、茶叶、大鲵、蔬菜等“八大特色产业”，提升产业扶贫“造血”功能，全年共扶持1.5万户4.5万人。同时还建立产业保险基金，实现了贫困户产业保险全覆盖，让群众放心发展产业增收致富。
（上接１版）截至目前，已开工建设集中安置255个，集中安置比例达70%以上，启动2017年出列村为主的46个村的搬迁工作，开工建房7380户、21870人，超计划完成省市下达和县确定的搬迁目标任务。
按照“年度出列重点村不少于300万元、鼓励启动村不少于100万元”标准，划拨专项资金1.963亿元，用于69个重点贫困村水、电、路、讯和党群服务中心、学校（幼儿园）、卫生室、文化广场、环境整治等基础设施，公共服务“十配套”建设资金审批划拨到位，大力推进贫困村基础设施和公共服务配套建设。基础设施的配套完善，不仅改善了群众的生产生活环境，还吸引了一大批企业入驻。截至目前，农业产业化龙头企业达34家，2015年实现农产品加工产值58亿元。
巩固富民软件 斩断贫穷根源
“拔穷根”要靠教育扶贫，习近平总书记曾多次强调：“把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”近年来我县按照“扶贫先扶智、兜底有保障”的思路大力改善贫困地区软发展环境。
大力实施“万人技能大培训”工程，以贫困户每户掌握1至2门致富技术为目标。通过落实精准扶贫培训补贴政策，培训学费全免使贫困对象就业培训零负担；整合农业、人社、教育、扶贫、工会、安监、移民、民政等人才资源，组建精准扶贫实用技术培训科技人才队伍，开展定岗定向培训，引导、支持贫困户参加就业、创业技能和农村实用技术培训。共开办驾驶、计算机、电商、保育、电工、电焊等技能培训班72期（班），培训3005人，已颁发各类国家认可证书2120人。开展药材、食用菌、茶叶、核桃、蔬菜、山羊、小蜜蜂等种、养殖等实用致富技术培训班14期，组织现场培训会55场次，培训5500人次。
强化万人保障大兜底，确保贫困户不因病、因学返贫。全面落实各项保障兜底政策，低保、五保“按标施保”动态管理，全面整合民政、卫计、教育、人社、残联等部门所有的惠民政策，编制大保障政策“一本通”，加快政策落地，保障政策精准到户到人，各项保障政策已从今年元月1日起正式实施。实现保障兜底3.5万人，实施教育扶贫14649人，落实医疗救助13329人次；同时通过拨付贫困村专项产业发展资金，促进村集体经济发展和扶持市场主体带动贫困户，通过民主理财小组，按年度给无智力、无劳力、无资源贫困户及特困户分红，确保了“三无”贫困户、特困户同步脱贫。
一项项富民产业风声水起，一座座扶贫搬迁新居拔地而起，一条条平坦的富民路直达家门……随着全县精准扶贫工作的推进，房县城乡面貌巨变，放眼房县乡间一幅富裕和谐的画面正逐步绘就。
强化富民硬件 增强脱贫后劲
房县地广山多，交通不便，自然资源贫乏，有相当部分自然村“一方水土养不起一方人”。县委县政府坚持把易地扶贫、精准扶贫整村搬迁作为脱贫攻坚的头号任务，大力推进贫困村基础设施建设，完善公共保障，促进山区群众“挪穷窝、换穷业”。
全县各级党委政府严守“建房不举债、面积不超标、建新必拆旧”政策红线，本着充分尊重群众意愿，统一规划，依山就势、靠山傍水、随湾就片的原则规划了737个生态宜居集中安置点。按照统规统建“交钥匙工程”要求，落实“县主导、乡镇主责、工作队主帮、村主攻、户主体”的责任体系，严格实行搬迁建房规划与产业发展“一户两规划”。 （下转2版）
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