围绕脱贫抓党建 抓好党建促脱贫

　　●　通讯员柯勇　王艳

　　近年来，城关镇按照“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路，将党建与脱贫高度对接、深度融合，充实党建力量，聚集党建资源，延伸党建职能，夯实党建基础，推进脱贫攻坚。
　　夯实“服务链”
　　助推脱贫攻坚新动力
　　城关镇党委在加快社会经济发展的同时，注重抓好“五个基本”、“七个体系”建设。一是抓阵地。镇党委注重抓好对每个村（社区）的党员群众服务中心建设并进行了统筹规划建设，新建10个村（社区）党员群众服务中心，改造升级8个村（社区）党员群众服务中心，形成了集党务、村务、医务、商务、事务于一体的党员群众综合服务平台。二是抓创新。坚持“三官”巡村、创新“五长”工作、开通“社情民意直通车”，构筑起一条畅通民情、排解民难的“绿色通道”；创新村（社区）后备干部选拔制度，公开选拔村（社区）后备干部，提高选人用人公信度。三是抓服务。制定党员群众服务中心管理办法，各村（社区）建立党员干部挂牌值班制度，保证了每天都有村干部在岗。四是抓作风。首问责任制保证了群众办事有人落实；办结回复制度保证了群众办事有回音。五是抓公开。在党务、政务、村务公开的内容、时限、档案等重点环节上下功夫，深入推进农村基层民主法制建设和党风廉政建设。
　　建强“生力军”
　　提升脱贫攻坚战斗力
　　城关镇着眼有能力、有精力、有底气，大力建强脱贫攻坚最能打仗的“生力军”队伍。一是抓“空降军”，派好管好用好“第一书记”。今年全镇18个村（社区）都配备了第一书记，帮助所驻村（社区）梳理发展措施300多条，共争取帮扶资金1000多万元，建成产业项目10余个。同时，对干得好的第一书记在物质上、精神上、政治上进行鼓励，对工作不认真、不负责的给予批评教育，造成不良后果的及时“召回”调整处理。二是强“先行军”，发挥党员干部“火车头”作用。在打赢脱贫攻坚战中，城关镇围绕政治思想强、创业意愿强、创业基础强、带领能力强“四强”标准遴选培育对象，把村（社区）干部、农村党员培育成创业致富带头人，将创业致富带头人培育成农村党员、村干部，提升党员带头致富、带领群众致富“双带”能力。三是引“返乡军”，大力培育创业致富带头人。在本土“能人”中大力实施“人才回归”工程，引领返乡农民工艰苦创业，呈现出“雁阵归巢”返乡创业生动局面。陈运林在三海村党支部的召唤下，于2015年回村开办家庭农场，目前家庭农场流转59户农户土地210亩，解决劳动就业30余人户均增收4000元,农场效益达30万元，2018年被湖北省农业厅授予“示范家庭农场”。
　　选好“主心骨”
　　增强脱贫攻坚聚合力
　　一是选好能人“挑大梁”。积极实施“能人治村”战略和“双回归”工程，先后从外出务工经商人员、乡土能人、复员军人、大学生村官、一村一（名）大学生、本地创业青年中，选拔16人进入村（社区）“两委”班子，其中5名能人新任村党组织书记，32人进入村级后备干部工作岗位。二是提高待遇聚人心。研究出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，每年统筹资金20多万元提高在职村（社区）干部报酬，让村（社区）干部全身心、全时段投入脱贫攻坚工作。三是支持创业增底气。探索实施村干部创业支持和村集体经济增收计划，近来来，每年统筹200万元资金作为银行贷款贴息支持村干部创业，先后培育村干部创业致富带头人12人，带动近20000名群众增收致富。同时，建立村集体经济情况台账，按每村 10万元标准对集体经济“空壳村”给予扶持，加大樱桃、黄酒、旅游、农家乐等产业培育力度和扶贫小额信贷力度，大力拓展电商等产品销售渠道，全面解决贫困户和村级集体经济收入问题。四是分批培训促担当。分期分批组织全镇村（社区）支部书记、“第一书记”、机关干部、村干部开展抓基层党建促进精准脱贫专题轮训，让村（社区）支部书记切实增强脱贫本领、树牢担当意识。
　　创新“党建+”
　　激发脱贫攻坚内生力
　　通过扶持贫困村选择一个主导产业、组建一个农民合作社、设立一个风险补偿金、建立一个部门帮扶机制的“四位一体”产业扶贫新模式，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，提高扶贫实效。如今，全镇18个村（社区）立足自身资源禀赋和区位优势，积极探索“党建+特色产业”“党建+电商”“党建+旅游”等多种模式，合力推进脱贫攻坚。八里村采取“村党组织+合作社+贫困户”方式，大力发展樱桃种植等产业，全村发展樱桃3000余亩，村民户均增收1万元以上，同时每年增加集体经济收入10万余元。
“治国安邦，重在基层。”城关镇正用“绣花”的功夫，聚焦每一个村、每一家贫困户，以“强基层”推动“富百姓”，做到脱贫攻坚推进到哪里，党建工作跟进到哪里，展示了新时期抓党建促脱贫攻坚的鲜活样本。