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2019年1月28星期一
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今日房县要闻 县委书记蔡贤忠在《领导科学论坛》上撰文 立足实际 发挥优势 努力探索山区县高质量发展新路径 【脱贫榜样】薛继成:发展茶叶产业助民富 【脱贫榜样】瞿万江:发展黄酒产业奔富路

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县委书记蔡贤忠在《领导科学论坛》上撰文 立足实际 发挥优势 努力探索山区县高质量发展新路径

房县地处秦巴山集中连片特困地区,是国家级贫困县、湖北省深度贫困县,经济发展底子薄、动力弱、短板多,如何推动高质量发展,是我们亟待破解的重大课题。近年来,我们立足优势、挖掘潜力、扬长补短,不断提高发展含“金”量、含“新”量、含“绿”量,努力走出了一条具有房县特色的高质量发展之路。

一、打好“三大攻坚战”,补齐高质量发展短板

推进高质量发展,必须守住底线、补齐短板,不断增进人民群众的获得感、幸福感。我们坚持把打好“三大攻坚战”作为推动高质量发展的内在要求,聚焦重点,攻坚克难,确保经济发展更稳健、更均衡充分、更可持续。

打好精准脱贫攻坚战。坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为指引,以精准扶贫统领经济社会发展,聚焦“准实”二字,按照十堰市委“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本”四项重点工作要求,扎实开展大走访、大排查、大帮扶、大产业、大宣讲“五大活动”,2015年以来,全县累计减少贫困人口34032户107838人,56个贫困村脱贫出列,2017年获全省精准扶贫考核A等次。

在产业扶贫上,围绕“村村有产业、户户有项目、人人有事干、劳动有收入”目标,把贫困群众联结在产业链上,确保每村有1项主导产业、1个市场主体,每户有1个产业增收门路、参加1个经济合作组织;在易地扶贫搬迁上,以“进城镇、进中心村、进福利院”为主要安置方式,完善生产生活配套设施,确保易迁对象搬得出、稳得住、能致富;在保障兜底上,扎实做好低保、医疗、临时救助、特困人员供养等工作,确保按标施保、应保尽保。扎实推进农村饮水、交通用电、宽带网络、文体场所等“十个提升工程”,全面落实驻村帮扶、产业扶贫、就业创业、社会保障等“十个到村到户”,加快补齐基础设施、公共服务短板。

打好风险防范攻坚战。增强忧患意识,树立底线思维,依法、合规按程序处置各类风险。规范政府举债融资行为,严格控制增量,化解存量债务1.2亿元。健全落实金融风险监测、评估、预警和处置机制,扎实开展非法集资、互联网金融违法违规行为等专项整治,清收化解不良货款1.1 亿元,金融安全稳定健康运行。全力防控化解社会稳定风险,扎实推进“平安房县”建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,全县社会大局和谐稳定,组织实施“走村入户,百日巡回法庭”行动,公开审判一批子女不赡养老人案件,发挥司法道德教化功能,教育引导群众自觉履行法定义务和社会责任,形成了自治德治法治并举的乡村治理局面。

打好污染防治攻坚战。深人践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,守住发展和生态两条底线,加快构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式。全面实施“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理“四个三重大生态工程”,新建改造农村无害化厕所9399座、城乡公厕143座,精准灭荒4375亩,提标升级乡镇污水处理厂20个、城乡生活垃圾无害化处理项目27个,完成129个村的环境综合整治,城乡人居环境全面改善。狠抓中央、省、市环保督察反馈意见整改,重拳治理大气污染、水污染、土壤污染,全县空气质量优良率不断提升,水质稳定在二类标准、土壤环境持续改善。加强生态文明宣传教育,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,开展绿色创建行动,引导公众绿色生活。

二、推动“三大突破”,质量发展基础

推动高质量发展,核心在实体,支撑在产业。我们坚持产业为基,项目为纲,招商为要,不断夯实高质量发展基础。

产业发展大突破。围绕“一城两基地三中心”(湖北省生态文化健康城、生物医药和道地中药材种植基地、绿色农产品生产加工基地、鄂西北生态工业中心、鄂西圈游客休闲中心、鄂西北交通物流商贸中心)发展定位,大力实施“工业倍增计划”,突破发展酿酒发酵、生物医药、农产品加工三大主导产业,巩固提升建筑建材、汽车配件、纺织服装制鞋等传统产业,大力培育新型能源、电子光纤、人工智能等新经济、新技术、新模式,着力构建“三主三辅三新”的现代工业体系。全县规上企业达到52 家,实现规上工业增加值16.1亿元。深化农业供给侧结构性改革,重点发展食用菌、中药材、草牧、林果、茶叶、烟叶、蔬菜、大鲵等八大特色产业,全县农业特色产业基地面积突破130万亩,规模以上农产品加工企业达到32 家,创建“三品一标”49个。大力发关展商贸物流、电子商务、休闲旅游等现代服务业,成功争创全国电子商务进农村综合示范县、“全省全域旅游示范区”,成功举办“中国扶贫日湖北旅游行”暨房县诗经(黄酒)文化旅游节,旅游影响力、吸引力进一步彰显。

项目建设大突破。坚持把项目建设作为振兴实体经济的关键,大抓项目、抓大项目,以项目带动投资,拉动经济增长。突出项目谋划,深入研究国家投资导向和产业政策,聚焦产业转型、精准扶贫、基础设施、生态环保、社会民生等中央和省级扩投资重点领域,积极谋划储备了一批重大支撑型项目。坚持“抓大不放小”,引进项目不论大小,引进资金不分多少,引进企业不论内外,形成大项目顶天快立地、小项目铺天盖地的良好局面。狠抓项目推进,落实一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”机制,明确项目“首席服务官”,破解项目审批、征地、拆迁等难题,确保项目顺利实施。近三年,全县每年实施重大项目均在130个以上,年均固定资产投资150亿元以上。

招商引资大突破。坚持一把手抓“一号工程”,全要素支撑、全产业链布局、全地域谋划,大力招商引资、招才引智,让优势资源重新优化组合,创造出新的活力和效率。突出招商重点,紧盯对口协作、定点扶贫、驻外商会“三大窗口”,紧贴国家经济走向、县情实际、精准扶贫和农业产业化,全面招大引强。强化招商举措,县委、县政府主要领导带头,全民参与,依托亲情招商、产业链招商、优惠政策、以商招商等方式,实行专职招商、专业招商、专班招商、专使招商。创优招商环境,坚持“把客商当亲人,把企业家当朋友”,推行“一窗受理、一章审批、一次办结”模式,为企业引进和落地提供全程代办、容缺审批、承诺审批等服务,以良好营商环境推动招商引资突破。2018年全年招引项目49个、到位资金55亿元,循环经济产业园、纺织产业园、中电投风力发电等一批投资10亿元以上的大项目相继签约落地。

三、聚焦“三个关键”,培育高质量发展动能

推动高质量发展,关键是要贯彻新发展理念,转换旧动能、培育新动能。我们围绕培育新兴经济增长点,牢牢把握创新第一动力,人才第一资源,不断增强发展动力和活力。

培育新经济增长点。加快发展新能源产业,顶盛新能源、明道新能源、金鑫新能源锂电池生产加工项目建成投产,循环经济产业园再生资源项目快速推进。大力引进新技术、新产业,光宏通信、壹徕科技、诚玺电子、凯龙机电、九星智元智能机器人等一批高新技术项目先后建成投产,全县产业发展向“高精尖”领域快速迈进。探索三产融合新模式,签订花田酒溪神农谷地国际生态康养度假中心建设项目,推行“旅游+大健康”产业融合发展新路径,中国土城黄酒民俗村正式投入运营。

搭建创新平台。强化科技创新体系和创新能力建设,积极争取国家、省级科技项目落户房县,依托重点企业加强创新创业平台建设,构建了“亿元企业有院士工作站、规上企业有合作科研院所、小微企业有指导专家”的技术支撑体系。推动黄酒科研创新,发布房县黄酒质量标准,两家黄酒企业挂牌中国食品发酵工业研究院房县小曲黄酒科研示范基地。全县科技创新综合指数达到40%以上,被批准为国家第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县,获评湖北省知识产权局授予知识产权强权试点县,房县生产力促进中心荣获国家科技进步奖励“服务贡献”奖。

壮大人才队伍。深入实施“招才引智”计划、“我选湖北·圆梦房县计划,加大对未来产业领域科技领军人才和高水平团队的引进力度,为高质量发展提供源源不竭的人才支持和智力支撑。大力开展县校共建活动,与湖北工业大学、湖北中医药大学湖北医药学院签署战略合作协议,先后引进专家12批71人次开展中药材综合开发研究。积极开展农业产业领军人才培训、就业精准扶贫创新创业大赛、农村电子商务人才培训和创业培训等系列服务三农人才活动。连续成功举办三届返乡创业大会,吸引返乡创业(投资)者325人,签约招商项目124个,返乡创业企业达到249 家,带动就业1.2万余人。

四、强化“三个引领”,提升高质量发展水平

推动高质量发展,关键在人,关键在干部。我们坚持把政治建设、思想建设和作风建设作为“三大引领激励广大干部担当作为、务实重行。

强化政治引领。坚持把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”、坚定四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保执行中央、省、市决策部署不走样、不变调;全面加强和改进县委对全县工作的领导,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用敢抓敢管、主动亮剑,确保全县上下思想统一、步调一致,营造了协同配合、各司其职、相互补台、共谋发展的良好氛围。

强化思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,使之成为推动发展的强大思想武器和行动指南。紧扣对外展形象、对内促发展两大主题,加大对三大攻坚战、高质量 发展、全面从严治党等主题宣传力度,不断提升主流舆论传播力、引导力影响力、

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