挪出穷窝进“金窝”

本报讯 （通讯员邱浩） 易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的“头号工程”，也是满足群众基本保障的民心工程，更是考验政府执政能力的德政工程。自精准扶贫实施以来，我县把易地扶贫搬迁作为“五个一批”中的最关键一批、最重要一役，举全县之力，统筹谋划，全面布局，高位推进，共建设609个安置小区，累计让23159户66897人挪出穷窝，实现应搬尽搬、能搬能脱。

把准“三个关口”

易地扶贫搬迁是精准扶贫中最大的政策红利，也是群众获得感最为明显的帮扶措施。我县围绕“谁搬迁、怎么搬、谁负责”三个方面综合考量，切实把准识别纳入、规划引领、职责分工三个关口，为易地扶贫搬迁高质量开局奠定坚实基础。

把准识别关，不落一人。始终把精准识别搬迁对象放在首位，严格按照“建档立卡贫困户、一方水土养不起一方人、群众自愿”三个条件来确定搬迁对象。在识别程序上不少一环，把知情权、评议权、监督权交给群众。在对象锁定上不落一人，经自愿申请、群众评议认可后，纳入国家扶贫开发信息系统管理，分级建立易地扶贫搬迁档案。扎实开展精准识别“回头看”，对不符合搬迁条件的按照程序调出，对因客观原因漏报的符合政策户作为新增搬迁对象，做到动态管理、精准到位。

把好规划关，谋定后动。组织编制全县易地扶贫搬迁 “十三五”规划和实施方案、年度实施计划、安置点规划及搬迁户脱贫计划，做到计划到年、任务到乡、安排到点、措施到户。将易地搬迁与乡村振兴有机结合，按“五靠近”（靠近中心村、靠近集镇、靠近生态旅游区、靠近产业园区、靠近城区）的要求，坚持依山就势、随湾就片、原貌规划。在安置点选择上，坚持做到“四个不选”：有地质灾害隐患的不选、无发展空间的不选、基础设施配套难的不选、群众不满意的不选。

夯实责任关，强化组织。在县、乡逐级成立由党委、政府主要负责人任指挥长的精准扶贫指挥部，县四家班子主要领导在原联系乡镇的基础上，再分别联系1个深度贫困乡镇，每名县委常委再分别联系1个深度贫困村，建立统分结合的工作推进机制。县级成立了易地扶贫搬迁工作小组，由一名县级领导挂帅、一个职能部门牵头、一个专班推进、一套政策支撑，统筹资源运用，协调建设事宜，有序推进工程建设。

探索“三种模式”

易地扶贫搬迁工作中，我县总结前期经验，提出“尊重群众意愿、灵活选择地点、实行梯度安置”的工作思路，按照“进城镇、进中心村、进养老院”三大集中安置方式，探索实施“就业创业、产业基地、幸福养老”三种扶持模式。

进城镇安置，就业出实招。采取“进城入镇+就业创业”模式，根据搬迁户意愿和选择，对有意愿、有劳力、能适应城市生活的2116户8240人实行进城安置， （下转第2版）