县市场监管局 “大证管小证”助推黄酒产业发展

本报讯 （通讯员李华勇） 近日，县市场监管局为城关镇三海村山海宴黄酒专业合作社的18家酿酒户集体颁发《食品生产加工小作坊生产许可证》，拉开了深化“大证管小证”、持续优化营商环境的序幕。

2019年，县市场监管局积极作为，率先在全国创新探索出“大证管小证、一证管多坊”的食品小作坊监管模式，即对黄酒小作坊生产设施、制作工艺、安全标准进行界定规范，对达标作坊颁发《小作坊食品生产许可证》，取得《小作坊食品生产许可证》的小作坊加入合作社，监管部门为合作社颁发《食品生产许可证》，小作坊生产工艺接受合作社指导，生产质量执行生产企业标准，其产品即可享受生产企业“待遇”，打通了房县黄酒难以外销的瓶颈，成功开启“房县黄酒”出省门、进超市的先河。

为助力乡镇振兴，今年，县市场监管局把土城白茅家酿服务专业合作社建立的食品检验检测、原材料采购、生产过程监控、物流配送、电子追溯体系等生产流程在城关镇三海村成功复制推广，深化“大证管小证、一证管多坊”模式，扩大我县黄酒产业规模。

在复制推广成功经验过程中，县市场监管局组织核查工作专班深入三海村山海宴黄酒专业合作社的黄酒手工作坊生产加工现场，为每户量身制定改进方案，帮助黄酒手工作坊在硬件建设和食品生产加工工艺上进行改造升级，并在合作社所有酿酒户的主要生产功能间安装高清摄像头，实施生产过程监控全覆盖，产品检验检测全覆盖，让黄酒手工作坊业主在符合食品安全标准和黄酒生产规范的基础上，在最短时间内取得《食品生产加工小作坊生产许可证》，有效降低生产成本，助推村民全面增收。

县市场监管局在对黄酒小作坊实施严格监管的同时，在服务上做“加法”、在审批上做“减法”，即农户向乡镇市场监管所提出申请，由监管所到县城跑审批，并负责将办理好的证件在第一时间送达。“送证上门”减少了经营者往返政务中心以及窗口的跑动次数，缩短了办证时间，有效解决了群众办证难、办证慢问题。

截至2020年，房县小曲黄酒产业链总产值已达20亿元，推广复制“大证管小证”创新监管模式，将助推黄酒手工作坊发展成为致富一方的大产业。