
编者按:迈进新时代,开启新征程。在11月8日房县第十九届人民代表大会第一次会议上,县委副书记、县长谢晓鸣代表县政府,向大会作《 政府工作报告》。本报特推出专版解读。
过去五年工作回顾
过去五年,是房县把握百年变局、迎战百年大考、奋进百年目标,赶超发展、大幅进位的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在县委坚强领导下,沉着应对错综复杂的经济形势、突如其来的新冠疫情,用汗水浇灌收获、以实干成就梦想,谱写出全面建成小康社会最美篇章。
主要经济指标成倍增长
房县区域竞争力、影响力显著增强
▶ 地区生产总值、规上工业总产值、农产品加工产值、社会消费品零售总额、金融贷款余额均突破百亿大关;
▶ 财政收入迈过十亿台阶,分别是2016年的1.9倍、1.5倍、2.1倍、2倍、2.1倍、1.7倍;
▶ 税收占地方一般公共预算收入比重由65%提高到75%;
▶ 县域经济全省排名前进10位。
一批国字号名片擦亮底色
房县知名度、美誉度空前提升
▶ 先后荣膺“世界美酒特色产区”“中国诗经文化之乡”称号;
▶ 成功创建国家卫生城、全国电子商务进农村综合示范县、全国节水型社会建设达标县、全国深化小型水库管理体制改革样板县;
▶ 国家园林城通过复检;
▶ 入选国家支持农民工等人员返乡创业试点县;
▶ 新时代文明实践中心、融媒体中心建设成为全国试点;
▶ 人情新风治理、居家隔离心理咨询、光伏扶贫经验全国推广;
▶ 化龙堰镇、野人谷镇、窑淮三岔、军店中村分别荣获全国脱贫攻坚先进集体、国家卫生乡镇、国家级美丽乡村、全国改善人居环境示范村。
三大攻坚战决战决胜
交出人民认可、经得起历史检验的优秀答卷
▶ 脱贫攻坚圆满收官。3.8万户产业致富,5.4万人就业增收,6.7万人挪出穷窝,15.4万人告别贫困。
▶ 污染防治扎实推进。空气优良天数、国控断面水质稳定达标。城乡生活污水治理、垃圾无害化处理实现全覆盖。
▶ 风险防范有力有效。负债率全市最低。非法集资、电信诈骗等风险防范有为。
转型升级取得突破性进展
勾画出优势突出、特色鲜明的产业地图
▶ 工业经济强势崛起。规上企业、亿元企业、高新技术企业分别达到100家、30家、23家,税收过亿元企业实现零的突破。园区面积过万亩,“一区四园”格局初步形成。
▶ 农业产业特色彰显。产业基地、经营主体、规上龙头企业分别达到135万亩、2178家、38家,创建国家农民合作社示范社、省级示范家庭农场15家。
▶ 商贸旅游活力迸发。亨运物流园、高速客运站、新时代广场、半岛湾酒店等运营达效。建成国家AAAA、AAA级景区5家。
项目招商“磁力”释放
升腾起比拼赶超、争先进位的强大气场
▶ 向上争取跑出加速度。累计争取项目990个,到位资金230亿元。
▶ 招商引资按下快进键。累计招引项目263个,到位资金240亿元。
▶ 项目建设干出新精彩。累计实施重点项目694个。
城乡面貌华丽蝶变
绘就焕然一新、山河锦绣的时代画卷
▶ 城区更靓丽。县城建成区面积净增5平方公里。改造棚户区、老旧小区2.7万户,开发商住小区21个,“房十条”带动3500多户农民进城安居。建成半岛湾大桥、西安路等“两桥十九路”,提档升级微循环路50条。新建公园广场7个。
▶ 乡村更宜居。青峰、门古、窑淮等集镇升级扩容,野人谷森林小镇、土城黄酒民俗文化村等亮点纷呈。消除农村危房2.5万户,完成村庄环境综合治理129个。
▶ 路网更便捷。改扩建一级路18.6公里、国省道255公里、通村路2602公里,总里程达到5383公里。
民生福祉持续改善
奏响群众安居乐业、富足殷实的幸福乐章
▶ 疫情防控精准有效。发热病人就诊奖励办法全国首创,“三分法”“中药防治五个全覆盖”等全市推广。
▶ 民生事业全面进步。新增就业再就业4.5万人,年转移就业12万人。建成安幼养老场所213个,发放救助资金8.2亿元。
▶ 社会大局和谐稳定。“平安房县”建设、扫黑除恶整乡推进扎实有效。累计化解信访矛盾1.4万件。
政府自身建设走深走实
彰显实干担当、勤政为民的公仆形象
▶ 思想教育提升战斗力。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育入脑入心。
▶ 民主监督增强执行力。累计办理人大代表建议499件、议案2件,政协提案426件,满意率均在98%以上。
▶ 改革创新催生源动力。机构改革全面完成。县乡村便民服务大厅有序运转,整合政务服务进驻事项1451项,实现“一网通办”1396项。“大证管小证、一证管多坊”改革经验全省推广。
新一届政府工作的主要目标和任务
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察湖北、参加湖北代表团审议重要讲话精神,全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,坚持统筹发展与安全,坚持改革创新,坚持绿色发展,坚持人民至上,聚焦产业富县、项目强县、科技兴县、生态立县、文化塑县,着力推动“经济倍增、跨越发展”,加快建设“区域中心城、绿色示范县”,奋力推动房县成为十堰高质量跨越式发展重要增长极。
工作目标
未来五年,致力构建“一城两带三星”空间发展布局,着力建设“美丽县城、实力园区、活力乡镇”,努力建成区域产业中心、交通中心、商贸物流中心、文旅康养中心。力争到2026年,房县经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,交通、人才、科技等要素保障更加健全,生态环境和城乡人居环境持续改善,绿色崛起成效显著,经济总量、固定资产投资、“四上企业”、市场主体实现倍增,地区生产总值达到340亿元,固定资产投资达到360亿元,“四上企业”总数达到400家以上,市场主体总量突破5万家。
重点抓好五个方面工作
坚持以转型升级为主线,推进经济质效和产业结构双提升
★围绕农业链条化,落实“链长制”,推动菌、畜、药、烟、茶、黄酒和蔬菜等全产业链发展,农产品加工产值突破200亿元。
★放大“房县贡礼”区域公用品牌效应,力争“三品一标”达到100个。
★做强“一主三大四优”产业集群,打造一个300亿元的循环经济产业集群,壮大生物医药、纺织服装、酿酒发酵三个100亿元产业集群,做强汽车汽配、建材卫浴、电子信息、清洁能源四个50亿元优势产业集群。
★提升园区实力,拓展园区5000亩、总面积突破2万亩,入驻企业300家以上,产值突破500亿元。
★加快发展文化旅游、森林康养等产业,力建成全省康养休闲旅游目的地和国家全域旅游示范区。
坚持以城乡统筹为路径,推进协同互融和乡村振兴双提质
★围绕“一城两带三星”空间发展布局,积极创建国家新型城镇化示范县。建设中国(房县)诗经城,构建“南边花园、中间都市、北边新区”格局,把县城建成4A级景区。
★推动城关晓阳、红塔七河、白鹤孙家湾等片区全域棚改,改造升级20年以上老旧小区,开发建设一批精品小区。
★打通主次干道和断途路,新(改)建桥梁16座,畅通城区路网。
★提档升级“五河”两岸夜景观,建设城市绿带、绿岛、绿地、绿园、绿廊,打造四季常绿园林城。
★持续开展“两违”整治,提升城市管理水平。
★以十房一级路、武神旅游路为轴线,打造“十房神”绿色发展城镇带;以346国道为轴线,打造“竹房保”乡村振兴示范带。
★高标准建设军店、青峰、大木三个卫星乡镇,支持红塔、土城、化龙、尹吉甫等10个乡镇建设特色小微产业园,支持野人谷、窑淮、上龛、九道、沙河等乡镇打造特色小镇,建成一批乡村振兴示范镇、示范村。
坚持以开放共赢为引领,推进交流合作和改革创新双提效
★主动融入“襄十随神”城市群一体化发展战略布局,建设“竹房神保”区域中心县城。
★建立现代化商贸物流体系,打造京东交通物



