小事不出村 大事不出镇

本报讯 （通讯员柯勇） “您的心情我理解，我们会在依法依规的前提下，尽快处理好你的事情，请放心。”“通过你们上门讲解政策，这下我听懂了，我们会通过合法方式解决问题的。”近日，城关镇小西关社区网格员、楼管员一起到社区某居民家中调解邻里纠纷。

近年来，城关镇坚持党建引领，认真践行新时代“枫桥经验”，创新实施“五员领衔”机制，排查化解邻里纠纷，做到有人管事、有机制理事、有办法了事，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

配强“五员领衔”精干队伍管事。健全“社区党组织+小区党支部+业委会+物业公司”的治理组织体系，建强“驻村指导员+党员+网格员+楼管员+邻里互助员”的“五员领衔”社区治理骨干队伍，推动资源、服务、平台下沉到社区，确保邻里纠纷有人管事。驻村指导员由驻村干部兼任，党员队伍由社区居住党员和下沉社区党员组成，网格员由社区“两委”干部兼任，楼管员由小区居民推举产生，邻里互助员主要由有责任心、有爱心、有担当的居民组成。目前，该镇配齐驻村指导员26名、网格员143人、楼管员1069人、党员服务队成员3235人、邻里互助员7565人，全方位抓好邻里纠纷排查化解工作。

建立“五员领衔”闭环流程理事。“五员”在镇党委领导下，第一时间将矛盾纠纷排查工作动员到楼栋、住户，通过网格员、楼管员、党员和邻里互助员将群众诉求、安全隐患等反映到社区。每周召开一次“五员领衔”工作例会，并与党建专员召集的共驻共建联席会合并召开，打造“事情共商、资源共享、难题共解、文明共建、活动共办”共驻共建机制。健全“收集—派单—解决—反馈—评价”机制，落实三级动态管理，一级问题由社区和下沉包联单位限时办结，二级问题由乡镇和相关职能部门共商解决，三级问题由相关分管县级领导协调解决，形成问题在一线收集、小事分类限时办理、难题集中攻坚化解的工作闭环。2023年，累计排查矛盾36次、排查纠纷问题352件。

完善“五员领衔”激励体系办事。将30个“党建+邻里中心”作为“五员领衔”工作站，将其打造成为资源下沉、高效沟通的平台。对“五员”进行全覆盖轮训，打造专业化调解队伍。建立“五员”工作积分体系，严格落实正负清单考核奖惩机制，根据工作成效每季度进行考核奖惩。每个社区预算一定工作经费，依规提供报酬，增强“五员”队伍的荣誉感、获得感。