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默认（上接第1版）健全教育管理、财务管理、议事决策、监督管理等制度，全面落实党务、村务、财务“三公开”，厘清村级组织和村干部的职责权限，建立“负面清单”，划定停职情形、免职或依法罢免情形，畅通“出口”。纵深推进清廉村居建设，健全党委主责主抓、纪委监督协助、村级民主监督“三位一体”的监督体系，压实乡镇党委主体责任和监督责任，发挥村务监督委员会和党员群众监督作用，对违纪违法的严肃处理，全县通报，起到惩处一人、教育一片的效果。二是常态调度提级管。实行村干部全员县级备案管理、定期联审制度，参照公务员档案标准，建立村干部“一人一档”；定期组织执纪执法部门开展联审，建立问题清单，提醒乡镇党委加强监督管理。全覆盖开展村级巡察监督，把群众身边不正之风和腐败问题作为巡察重点，把政治巡察贯穿巡察全过程，确保每个村级班子任期内巡察“无死角”，倒逼村干部履职尽责、遵规守纪。常态化调度村班子建设，对班子有空缺、有问题的亮“红牌”督办；对结构不优的亮“黄牌”预警；对后备力量储备不足的村亮“橙牌”提醒。三年来，发放督办整改书33份，调整村干部64名。三是考评结合双向管。制定村干部履职尽责考核办法，量化考核指标，优化考核流程，注重“两委”互评、群众测评、领导评价，把抓党建促乡村振兴、村级班子队伍建设作为述职评议的重要内容，做到“比”能力，“考”作风，“评”日常。强化结果运用，建立优者奖励、末位约谈制度，每年评选“双好双强”型村支部书记80名，每年约谈村支部书记20名，通过正面激励、反向提醒，形成比学赶超的浓厚氛围。
四、在“用”上重实效，激励村干部干事创业。坚持搭舞台、压担子，让村干部在党的建设、乡村振兴、基层治理中“唱主角”，让每名村干部人尽其才、大展身手。一是抓政策落实，当好“贴心人”。深化整治形式主义官僚主义为基层减负，规范村级组织工作事务和证明事项，开展减证明、减牌子、减考核、减系统“四减”行动，让村干部腾出时间、腾出精力宣传贯彻党的路线方针政策，为群众解难题办实事，打通政策落实的“神经末梢”。2023年以来，村干部组织召开户院会、“逢六”议事会、群众会等5000余场，推动党的各项路线方针政策落实落地。围绕“乡村建设六件事+”，紧盯群众急难愁盼，大力开展“我为群众办实事”活动，密切了党群干群关系。二是抓产业发展，当好“带头人”。围绕菌、畜、药、烟、茶、黄酒和蔬菜“七大产业链”，一产业一政策，出台产业发展42条意见，推进产业链党组织建设。全县共建立产业链党委8个，产业链党支部78个，2023年村干部带领群众发展中药材、烟叶、茶叶、黄酒等产业，带动近10万群众在家门口增收致富。实施村集体经济三年倍增行动，全县 281个村（社区）集体经济收入均达到15万元以上，其中12个村破百万元。三是抓流域治理，当好“守井人”。开展“共抓大保护 当好守井人”党建示范区创建活动，发挥村干部在守水护水、小流域综合治理中的引领力和组织力，守好一片青山，护好一库碧水。建立村干部责任区，推行“党员一带十”，设立党员示范岗840个，建立护水队1176支，每月1日开展“清洁房县”活动，村干部带头，组织党员群众清洁河流、清洁家园，让守水护水、保护环境成为全县党员群众的普遍共识和自觉行动。四是抓基层治理，当好“责任人”。坚持以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，推进社会治理体系和治理能力现代化。探索建立“五员领衔·共同缔造”机制，优化基层治理单元，选优配强基层治理骨干9000余人，调动了群众参与乡村建设、基层治理的主观能动性。开展“户户走到”“四访四问”活动，推行群众诉求“表达—收集—分办—反馈—评价”闭环管理，累计收集化解各类诉求1.3万余件，实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。“五员领衔·共同缔造”工作机制获评全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。
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