低投入见成效 花小钱办大事

（上接第1版）群众参与村级事务的积极性更高了。”上营村党支部书记昝续兴说。

据悉，“以奖代补”机制的建立，源于城关镇石油小区、化龙堰镇上湾村等全市第一批共同缔造试点的成功经验。在开展“户户走到”“三访三问”（一访问难、二访问需、三访问策）活动中，村民们表示：“只要政府支持水泥和砂石料等材料，很多事情我们自己可以解决。”

为回应群众呼声，县政府召开共同缔造以奖代补项目储备库暨物资筹集会议，县交建集团、县鑫茂水利发展集团有限公司积极响应，捐赠2600吨水泥支持20个乡镇32个共同缔造试点，完成53个资金规模达790万元的民生项目，其中群众自筹资金132万元。

全民共建，“各炒一盘菜”变“共办一桌席”

一花引来百花开。随着上湾村小广场项目、上营村洗衣池等民生项目成功落地，该镇16个村纷纷启动共同缔造试点扩面工作。

汤峪河村6组是全市第三批共同缔造试点，村民们看到上营村和上湾村的变化后，选举成立村民理事会，召开户院会征求意见，将“修复200米灌溉水渠”提上日程。村民自发捐资捐物，筹集建设资金8.4万元。

经核算，该项目需要资金25万元。华新水泥（房县）有限公司、房县开源砂石料经营有限公司主动捐赠水泥和砂石料。化龙堰镇政府向县政府申请，获得10万元“以奖代补”资金支持。镇政府出资1.6万元。项目建设过程中，村民自主组建质量监督小组，既当“施工员”，又当“监督员”。

据悉，为推动共同缔造试点提质扩面，我县制定《美好环境与幸福生活共同缔造“以奖代补”项目资金管理办法》，积极向上争取政策、项目、资金和资源，把部门资金“统起来”，建立以奖代补专项“资金池”，按照基础设施类、环境整治类、惠农服务类等六大类建立以奖代补“项目库”，按照“户表决、组申请、村实施、镇组织、县统筹”要求，明确项目申报、评审、审批、建设、验收、兑付、监管、管护等流程。将评价结果作为奖补依据，根据评价综合得分实行梯次奖补，资金奖补比例为10%至50%不等。

“以奖代补”机制实行以来，我县累计实施群众“点单”项目112个，资金规模达6000万元，其中群众自筹资金550万元，累计投工8320余个、捐物800余件、让地10000余平方米，企业等社会组织捐资600万元、捐赠物资价值250万元，为财政节省资金1550万元。