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2010年11月5星期五
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推动山区县域经济大跨越坚定不移走可持续发展之路
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推动山区县域经济大跨越

□ 作者 张歌莺
加快贫困山区县域经济发展,是全面建设小康社会的难点,是统筹城乡、区域发展的必由之路。房县增强忧患意识,增强加快发展的责任感和紧迫感,扬长避短,抢抓机遇,奋力赶超,提速进位,推动县域经济在新的起点上实现新的跨越。
要有兴办工业的大舞台
工业是山区县域经济的软肋,振兴山区县域经济必须将工业放在突出位置,通过大办工业、办大工业引领经济提速发展。坚持以发展园区经济为重点,进一步加快工业园区的建设步伐,引导各类企业退城进园,同类集聚,抱团发展。
重点完善工业园基础配套设施,先行搞好水、电、路“三通”,构筑起总体框架。制定项目进区实施办法,采取企业独资、政企合作、出租厂房等方式,引进一批“高、新、精、大”项目,培育园区企业“头羊”。对园区现有企业及在建项目,全程跟踪服务,整合力量实施“亿元企业壮大工程”、“中小企业成长工程”,推行领导蹲点、部门包联的工作制度,建立包扶企业税收分成奖励机制,促进企业早投产、早见效、早做大。
科学规划园区产业布局,高起点规划建设环城卫星乡镇的工业小区,集中建设食品饮料、医药化工、纺织、建材、汽车配件等互为犄角的工业分区,形成“一园多区、一区一业”的格局,打造若干个亿元工业集群。
要有做好特色农业的大胆略
农业是县域经济的基础。房县是典型的“九分山水一分田”地形,海拔高差大,生物多样性丰富,水、土、光、温、湿等条件各异,土特产品各具特色,且由于海拔高,温差大,农产品质量优于平原地区,具有发展优质特色农业的天然禀赋。
按照分区域布局、分产业规划、分类型指导的原则,以壮士断腕的决心和气魄,果断舍弃比较效益低下、规模较小的特色产业,全力扶持壮大山羊、核桃等主导产业规模,做优品质,做响品牌,做强效益,建设全省山羊养殖大县和全省核桃产业大县。
巩固食用菌、茶叶等传统产业,打造“中国耳菇之乡”、“百里茶叶走廊”。逐步将低山烟区向高山、二高山转移,狠抓烟叶质量,全面实行以煤代柴烘烤方式,将房县建设成为中国优质烤烟核心基地。以康师傅黄酒、武烟集团、武当动物药业、聚达食品等企业为龙头,建设一批特色产业园区,健全生产加工闭循环链条,从根本上解决农产品难卖低效的问题,实现龙头带产业、工业促农业的目的。
创新农村经济组织,按照农业产业化经营的要求,建立专业协会、专业合作社,发展大户经营、业主农业和公司农业,提高农业的组织化、规模化程度,提高经济效益。
要有发展旅游的大举措
房县地处道教圣地武当山和华中林海神农架之间,为“一江两山”黄金旅游线上的重要节点,是享誉全国的诗祖故里。要按照“鄂西生态文化旅游圈”建设规划和全市旅游发展“三区三线”总体布局,坚定“借两山盛名,承两山辐射,与两山互补”的旅游发展思路,围绕把房县打造成鄂西生态文化旅游圈重要支点的发展定位,着力把县城打造成中华诗经城、生态旅游城、休闲宜居城。
重点打好“三张牌”:依托尹吉甫与房县的渊源,巩固中华诗经文化研讨会暨中国诗经文化节活动成果,发挥诗经文化研究基地作用,深入挖掘、包装诗经文化,建设诗经文化影视城,拍摄尹吉甫系列电视剧,打响“诗经文化牌”;依托野人传说,实施景区提等升级工程,启动野人洞、野人谷景区晋升5A级景区工程,打响“野人文化牌”;依托优质天然温泉,发掘唐朝建筑文化精髓,建设全省首席天然温泉休闲圣地,打响“皇家沐浴牌”。
要有优化环境的大决心
环境就是生产力,就是吸引力。在软环境上勇于创优,在硬环境上舍得投入,着力营造一流的发展环境,为资本、人才、项目进入县域投资创造良好的保障机制。
在硬环境建设上,以县城为中心,以农村城镇化建设为重点,以十房、谷竹高速公路建设、武神路生态景观建设和竹房百公里城镇带建设为契机,举全县之力支持高速路建设项目,加快县乡公路、村级道路建设步伐,深入推进特色民居改造,完善水利、通讯、信息网络技术设施配套建设,形成人流、物流、资金流、信息流的良好流通网络。
在软环境建设上,坚持做到“优惠政策一步到位,服务企业一呼百应,推进项目一路绿灯,破坏环境一查到底”,对认准的重点项目,采取“一事一议”、“一企一策”的办法,敢于给足优惠政策。按照“围墙内的事企业办,围墙外的事政府办”的要求,对在房县投资的企业,实行一个项目配备一名县领导主抓、一个部门主管、一个专班落实,提供全方位保姆式的优质服务。
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