坚定不移走可持续发展之路

可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略，是地区竞争力的综合体现。房县正处于提速进位、加快发展的关键时期，要实现“未来10年综合排名进入全省二类县”奋斗目标，必须更加坚定不移地走可持续发展之路，推动县域经济社会的大跨越。
一、大力发展生态产业。房县是国家级限制开发区，发展生态经济是必然选择。一是突出发展生态工业。以保护环境、节约能源为先导，把好生态、环保关，坚决关停高能耗、高污染、低产出的企业，着力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的项目。鼓励和引导恒达纺织、昂欣布业、武当动物药业、天马医化、华兴磷化、星源工贸等纺织、医化、汽配企业引进先进设备，逐步淘汰高能耗的产品、设备、技术和工艺，最大限度降低工业污染。大力推进技改创新，以骨干企业为核心，加快技术升级和管理创新，降低工业化进程中的资源消耗，大幅度降低生产经营成本。二是加速发展生态农业。围绕菌、药、羊、茶、果、虾等优势产业，建设一批生态科技示范园区，培育、认证一批省级和国家级绿色、有机、无公害食品。着力发展立体农业，把畜牧、林果、粮食、蔬菜、水产等产业有机结合起来，培育山上栽树、树下种草、田间套虾、舍饲养羊、羊粪肥树或圈舍养畜、畜粪育沼、沼气暖棚、棚中种菜的立体种养模式，开辟“果—草—畜”、“畜—沼—菜”、稻虾连作等一体化的生态产业链。三是加快发展生态旅游业。进一步挖掘、整合旅游资源，深度开发“双野”、温泉、观音洞等旅游景点；加快研发耳菇、黄酒、石艺、盆景、绞股蓝、板蓝根等旅游纪念品；高规格策划“诗经文化研讨会”和“诗经文化旅游节”，促进旅游与文化的融合；实施武神公路沿线特色民居改造和村庄环境整治等工程，倾力打造“十村百里万户”生态景观示范走廊。
二、努力扩大对外开放。房县是山区贫困县，吸纳式经济运行方式是加快发展的首选模式，我们必须积极抢抓当前诸多机遇，下大力气加快对外开放步伐。一是以招商引资带动开放。完善招商引资优惠政策，用更加优惠的条件，吸引更多的投资者来创业。创新招商方法，认真总结和推广园区招商、环境招商、以商招商和资源招商的成功经验，提高招商引资的实效性和成功率。拓宽招商渠道，主动承接沿海地区产业转移，新上一批大项目，发展一批大企业。明确招商重点，把温泉开发、“一园三馆三中心”建设、五星级酒店、食用菌加工等项目作为重中之重向外推介，确保招商成功。二是以项目争取促动开放。以开放的思维研究政策，使其与招商引资项目有机对接，用国家投资吸引项目落地。充分利用我县的资源优势，找准主攻方向，认真谋划、包装、争取项目，确保每年储备项目300个以上，争取和引进项目200个以上，动工建设项目100个以上。三是以优势提升推动开放。随着武神公路的建成、十房高速、谷竹高速的开工，十宜铁路纳入国家重点建设规划，我县在区位、交通、资源、成本等方面的比较优势逐渐显现，完全可以为扩大开放、加快发展寻求到更多的有利条件。我们必须充分发挥这些优势，整合各种资源，利用各种有利条件，凝聚各方力量，在招商引资、外贸出口等方面狠下功夫，以优势提升实现大开放、大发展。
三、着力优化发展环境。环境是生产力，环境是竞争力，环境也是可持续发展的主要因素。我们必须把环境建设作为加快发展的生命线紧抓不放，以环境大优化促进县域经济的大发展。一是营造优美自然的生态环境。把生态建设和环境保护贯穿经济发展的全过程，注重资源的永续利用，科学有序开发矿产、水能资源，确保自然资源优势变为经济优势。强化从源头防治污染和保护生态，突出抓好水土保持和环境污染治理，大力实施天然林保护、退耕还林、小流域治理、节水灌溉等工程，加快垃圾处理场、污水处理厂建设步伐，加大“绿色城区”建设力度，构建生态宜居家园。二是营造高效透明的政务环境。进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，以岗位责任明确工作职责，以服务承诺规范履职行为，以首问负责检验服务水平，以限时办结提高办事速率，以责任追究纠正行政过错，努力提高服务效能。严格执行涉企检查登记、集中办公收费制度，切实解决涉企乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派的问题，确保企业安心经营、放心发展。三是营造开放开明的人文环境。加强信用建设，开展“百姓评机关”和“信用企业评级”等活动，竭力打造信用政府、信用单位、信用企业、信用社会。充分尊重群众的创业精神，公开表彰发展过程中各行各业、各个层面的先进典型，倡导“创业最光荣、成功者受尊敬”的风尚，激活有利于发展的各种因素。
四、致力改善社会民生。改善民生是可持续发展的核心所在，也是我们在经济社会发展中要始终遵循的重要原则。一是积极做好就业再就业工作。完善就业服务体系，实行创业培训、跟踪服务、小额贷款、项目推介服务；加强公益性岗位开发，千方百计增加就业岗位，抓好返乡农民工、退伍军人、下岗职工、被征地农民、城镇困难居民的再就业工作。二是努力提高社会保障能力。完善城乡居民最低生活保障体系，建立困难群众救助制度，落实城乡低保、五保供养、医疗保险、大病统筹、医疗救助、灾民救助、被征地农民等基本生活保障政策，确保社会保险综合覆盖率达到97%以上。三是大力发展社会事业。整合资金、师资等教育资源，调整、优化中小学布局。巩固义务教育经费保障新机制成果，全面落实义务教育各项优惠政策。深化医药卫生体制改革，加快推进基本药物制度和公共卫生均等化。继续抓好重大疫病防控工作，确保无重大疫情发生。加强乡镇文化站、农家书屋、农民健身工程建设，推进广播电视村村通和无线覆盖工程，丰富群众精神文化生活。严格执行人口和计划生育政策，稳定低生育水平，提高人口质量。