架构重点人员管控体系 提升人民群众幸福指数——“市级优秀平安乡镇”军店镇

重点人员管控是事关社会大局稳定的关键。近年来，军店镇党委、政府始终高度重视此项工作，紧紧围绕“社会稳定和群众满意”这个核心，结合实际，组建队伍，集中优势资源，管准、管活、管好“三管齐下”，架构重点人员管控体系，提升人民群众幸福指数，取得了明显成效。
排查建档 “档”住风险点
针对重点管控人员，该镇综治维稳工作中心牵头派出所、司法所、信访办、民政办、卫生院及各村委会等职能部门，结合“进村入户”活动，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，对全镇重点人员进行排查，逐人见面、逐人筛查，摸清底数。通过全面排查，全镇共发现重点管控人员150人，仅精神病人就有112人，有严重肇事肇祸倾向的13人，刑释解教人员7人，安置帮教人员14人，邪教人员4人，对这类人员全部做到实名、实情、实数、实时登记，逐一建立档案，建档率达100﹪有效“档”住了影响社会稳定和谐的风险点。
部门配合 “合”住突破点
重点人员管控是一项系统性工程，是社会不和谐因素中最脆弱、最难防范的突破点。
为有效有力的控制这一突破点，该镇党委、政府多年来一直坚持推行各职能部门在镇综治委领导下的既明确职责分工又相互协调配合的联动工作机制，明确镇综治委作为全镇重点人员管控的核心机构，承担综合领导和全面协调工作；镇综治维稳中心、派出所、司法所负责对刑释解教人员、安置帮教人员进行控制和日常监管工作；卫生院重点负责精神病人的基本医治工作，民政办负责救助工作；村委会负责跟踪回访、报告工作，确保盯死看牢，稳控在当地，确保了军店镇的和谐稳定。
联动管控 “控”住爆发点
经过多年探索，该镇建立了一套工作例会、包保责任制度。镇综治维稳中心作为负有管控职责的具体综治维稳办事机构，定期组织召开综治维稳工作例会，层层落实对重点人员的管控责任。派出所逐一落实管控民警，强化管控责任，逐一不定期上门了解掌握重点人员的基本情况，并与其监护人签订管控责任书，落实日常监管情况报告等责任，确保不滋事、不肇祸。
帮教爱护 “护”住和谐点
该镇采取“教育疏导在先，管控处置在后”的策略，对重点人员主动靠前开展思想政治教育工作。镇综治维稳工作中心对刑满释放人员、安置帮教人员、邪教人员，充分发动富有社会影响的知名人士、家属邻居等各方力量，用亲情、乡情和正面榜样做好感化帮教工作，防止再次反复；对精神病患者，镇民政部门结合实际，给予患者家庭力所能及的帮助，将精神病人纳入农村低保、农村医疗合作对象实施关爱救助，减轻监护人的经济负担，增强监护人的监护责任心。2012年，全镇有10多人得到救治。
“真心换真心”的关爱举措，充分发挥出有效的正能量，不仅及时稳定了重点人员的情绪，将重点人员肇事的隐患降到了最低点，并且“护”住了该镇的稳定和谐。（杨晓燕 付远军）